本溪市人民政府办公厅关于进一步做好帮扶零就业家庭成员实现就业工作的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：

　　2005年，我市开展帮扶“零就业家庭”成员就业工作以来，实现了11105户“零就业家庭”中12483人就业和再就业，完成了“零就业家庭”成员就业工作任务，并取得了显著成效。但据调查，已就业的“零就业家庭”成员有相当数量存在着就业质量不高和稳定性差的问题，也有部分有劳动能力和就业愿望的成员尚未实现就业的问题，同时还产生了新的“零就业家庭”。针对这一问题，市政府现就进一步做好“零就业家庭”成员就业帮扶工作有关事宜通知如下：

　　一、帮扶任务和帮扶对象2005年全市承担帮扶“零就业家庭”成员就业工作任务的各县（区）、各单位、各部门，要继续帮扶原所承担的“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业；新产生的“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员就业问题原则上由所在社区帮扶。

　　二、帮扶标准

　　1.“零就业家庭”成员中至少1人，力争2人实现就业基本稳定；

　　2.“零就业家庭”成员就业后，收入要高于我市当地最低工资标准，并参加社会保险。

　　3.对就业岗位不挑不拣的新产生的“零就业家庭”成员，确保在20天内帮扶其实现就业。

　　三、帮扶措施

　　1.落实帮扶责任。一是各责任部门、单位要继续与所承担帮扶任务的“零就业家庭”成员签订2006年至2007年的帮扶协议，帮扶工作“一定三年不变”，要采取跟踪服务的办法，建立帮扶工作的长效机制，对“零就业家庭”实行动态管理。二是2006年新产生的“零就业家庭”，要做到随产生随帮扶，并提供“三级三周”限时服务，确保20个工作日内使其实现就业再就业。社区应在第一周内对本辖区新产生的“零就业家庭”成员进行全面帮扶，确有困难不能在第一周内帮扶就业的，由社区向所属县（区）劳动保障部门上报；县（区）劳动保障部门要在第二周内对基层上报的所有“零就业家庭”成员与社区共同实施帮扶，经过努力在第二周内仍不能帮扶就业的，由县（区）劳动保障部门上报市劳动保障部门；市劳动保障部门要在第三周内对新产生且尚未就业的“零就业家庭”成员实行兜底帮扶，确保帮扶“零就业家庭”成员20天内实现就业，真正做到“出现一个，安置一个，保障一个”。

　　2.开发岗位安置“零就业家庭”成员。各责任部门、单位要腾出安排退休人员的临时工作岗位（有特殊要求的岗位除外），优先在本单位、本部门安置“零就业家庭”成员；帮助寻找就业门路，向“零就业家庭”成员提供市内外就业信息；进行就业指导，帮助“零就业家庭”成员与用人单位签订劳动合同；对愿意参加培训学习的“零就业家庭”成员帮助联系培训单位，通过培训，提高技能使其实现就业。

　　3.宣传落实促进就业政策。各责任部门、单位要加强各项政策宣传工作，采取送宣传单、讲解就业再就业政策、解答政策咨询等方法，把国家、省、市促进就业再就业的相关政策送到“零就业家庭”，使其掌握和运用就业再就业政策。同时，要和街道办事处、社区居委会共同落实政策，符合“4050”灵活就业社会保险援助政策的，要帮助落实社会保险援助政策；能够安置在社区和机关事业单位后勤岗位的，帮助落实公益性岗位补贴和社会保险补贴：“零就业家庭”成员参加职业技能鉴定的，帮助落实免费鉴定；对外出就业的帮助落实单程车费；对参加专业技能培训学习，符合通勤条件的帮助落实交通午餐补助。

　　四、工作要求

　　1.各县（区）政府、各单位、各部门要提高对帮扶“零就业家庭”成员就业工作的认识，高度重视“零就业家庭”成员的就业帮扶工作，把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，构建和谐本溪的一件大事来抓，要把开展帮扶“零就业家庭”成员就业列入本部门、本单位的工作日程，真正做到帮扶机制、帮扶责任、帮扶对象“一定三年不变”，确保帮扶工作在三年内抓实抓好。[page]

　　2.各县（区）政府、各单位、各部门要建立帮扶“零就业家庭”成员就业的长效机制，要进一步建立和完善帮扶组织机构，实行一把手负责制，明确帮扶责任，要有专人负责这项工作，明确每个“零就业家庭”成员的就业帮扶责任人。要制定帮扶工作规划，分清“零就业家庭”成员类别、工作意愿和能力，因人制宜，因人施帮，不定期走访“零就业家庭”，促进其早日就业。要克服短期思想，对已经就业的“零就业家庭”成员要在提高就业质量上下功夫，不断巩固帮扶成果，使帮扶工作取得成效。

　　3.各级政府要强化对帮扶“零就业家庭”成员就业工作的组织领导和协调，建立考核机制，对承担帮扶任务的部门和单位进行考核，实行月调度和定期督促检查，定期召开工作调度会议，每月通报工作开展情况，加强部门间的协调配合，使各部门充分履行各自职责。

　　4.市再就业工程领导小组将组织“零就业家庭”成员就业帮扶工作督察组，对全市“零就业家庭”成员就业情况进行督察，及时通报工作情况。从今年起每年年末要组织考核验收工作组对各县（区）、各单位、各部门的帮扶情况进行检查、评比，并按检查结果实行奖优罚劣，以保证帮扶工作的顺利进行。

　　二○○六年五月十一日