《劳动合同法》提高劳动者稳定就业功能效果明显

南京市劳动保障局局长刁仁昌18日透露，虽然《劳动合同法》贯彻实施时间不长，但其对稳定用工、遏制劳动合同短期化、提高劳动者稳定就业的法制功能已经显现，七成以上劳动者劳动合同期限超1年。

据介绍，今年1～5月，南京新签劳动合同12.65万人，用人单位与劳动者签订劳动合同的期限明显延长，其中签订无固定期限劳动合同的达17％，签订3年以上期限劳动合同的达30％，签订1～3年劳动合同的为23％，签订1年期劳动合同的仅为30％。也就是说，今年七成劳动者新签合同期限超一年，而以前，劳动者新签劳动合同的期限在1年及以内的占到了九成。

用人单位主动延长劳动合同时间的同时，社会保险参保积极性也明显提高。截至5月底，南京参加企业职工养老保险人数达174.6万人，比去年末净增7.55万人，参保人数同比增长9.7％，养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险基金累计结余93.63亿元，比去年底增长了20.7％。其中市本级职工养老保险基金当期结余4.13亿元，累计结余13.58亿元，比去年底增长43.7％。

据了解，《劳动合同法》在有效保障企业稳定用工的同时，也使得劳动争议案件激增。今年，劳动争议仲裁部门人手不足的矛盾十分明显。全市目前专职仲裁员为62人，人均承办案件106件，特别是5月1日《劳动争议调解仲裁法》生效实施后，劳动者可以免费申请劳动争议仲裁，如书面申请仲裁有困难的可口头申请，且将原来的申请时效从60天延长到了1年，而将办案时间则由原来的60天压缩至45天，劳动者打劳动争议官司更加简单和方便，目前已经受理的案件要排至年底，劳动争议仲裁机构不堪负重。

另外，《劳动合同法》实施后，劳动保障监察对象扩展到城乡各类经济组织。今年前5个月，南京劳动监察受理职工举报投诉比去年同期增长了88.87％，目前的劳动监察力量明显不足。（黄红芳）