委托代理授权不当，权益受损失

[案情简介]

申诉方：熊某，男，50岁，某某市果品加工厂劳动合同制工人，委托代理人：费某某，男，48岁，某某市果品公司工人

被诉方：某某市果品加工厂，法定代表人：王某，女，49岁，果品加工厂厂长

熊某原是某企业技术工人，1988年某某市果品加工厂建厂时将熊某招为合同制工人，鉴于熊某身体不好，果品加工厂答应熊某只作技术指导，可以不坐班。合同期为熊某60岁时止，届时可享受退休待遇。1994年4月因果品加工厂生产不景气，进行裁员，新任厂长王某则以熊某长期不上班为由解除其劳动合同。熊某不服，向该市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 鉴于熊某身体不好一直病休，特委托费某某做其全权代理人。

经过调查核实，熊某与某某市果品加工厂于1988年签定了为期10年的劳动合同。建厂初期熊某为该厂作出较大贡献，后因身体不好，经果品加工厂同意，不固定工作时间，每天只进行一些技术性的指导。1994年，因产品销售不畅，果品加工厂领导班子调整，新任厂长王某要求熊某按时上班。一段时间后，熊某确因身体有病，因行动不便，将假条托人带到厂里，假条被交给了书记赖某，赖书记不慎将此事遗忘。王厂长于1994年4月决定解除与熊某的劳动合同。

[处理结果]

根据调查核实的情况，仲裁委员会指出果品加工厂的作法是错误的，熊某确实有病，并且有假条，不符合劳动法规关于解除劳动合同的条件，建议撤销解除合同的决定，恢复熊某的工作。市果品加工厂不同意。仲裁委员会又进行调解，果品加工厂提出由熊某提出辞职，果品加工厂承担全部医疗费并一次性给予3000元补助费。熊某不在场，由其委托代理人费某某表态。费某某认为既然果品加工厂不同意接受熊某，坚持也没意义，能给一笔钱也不错，于是同意果品加工厂意见。该调解协议经双方签字有效。后熊某了解到，果品加工厂无权解除合同，原合同约定的60岁后享受退休待遇是非常重要的，而果品加工厂单方解除合同应承担违约责任。此案若由仲裁委员会裁决，果品加工厂必然败诉，由于代理人不了解有关法律规定，达成了调解协议，使熊某实体权益受到了较大损失。熊某又向仲裁委员会申请仲裁，向法院起诉，结果均被告知，已经调解，调解书已产生法律效力，所以不予受理。

[案例评析]

在劳动争议的处理过程中，为方便当事人，使其在身体不便，有特殊困难不能亲自参加仲裁活动，或者虽然能参加仲裁活动，但由于不了解仲裁程序，有关法律法规，表达能力差等原因，法律规定争议当事人可以委托代理人。《办案规则》第九条规定，当事人可以委托一至二名律师或其他代理人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会程交有委托人签名或盖章的授权委托书，委托书应明确委托事项或权限。委托代理人以当事人的名义，为维护当事人的权益参加仲裁活动，代理人的行为在授权范围内的，一切后果由委托人承担。因此，委托什么样的代理人，授于代理人什么样的权限就变得十分重要。由于上述案例中熊某没有慎重处理好这一问题，委托代理人费某某不熟悉有关劳动合同制的法律、法规的规定，不能十分准确把握当事人熊某最大的合法利益，致使熊某遭受了较大损失。代理人的委托，是劳动争议处理程序中的一个问题，虽然属于程序法上的问题，但若处理不好，也会影响到当事人实体权益的维护。因此，委托代理人一定要慎重，授权要谨慎，一般当事人能出席的尽量出席，不要轻易进行全权委托，而应作一般委托，若确实需要委托代理人就当事人的实体权益作出处分决定的，必须在委托书中特别注明，不能简单以全权委托代理。代理制度在当事人向法院起诉时，也同样重要，同样需要注意以上所说的问题。