让“承诺”兑现必须建立失信惩戒制度

从2月29日起，漯河市110家市直单位及驻漯单位将在报纸上陆续公开承诺今年的主要工作目标。同时，44家与人民群众生产生活密切相关的“要害”单位“一把手”还将在市电视台、市广播电台做出公开承诺。（3月3日《东方今报》）

公开承诺工作目标，对扩大政务公开，转变机关干部作风，加大社会公众监督力度，促进服务型机关和服务型政府建设，无疑能起到很好的促进作用。但对于群众来说，要的不仅是机关部门的承诺，更需要有关部门将工作落到实处，给他们带来真正的实惠。所以，公开“承诺”之后，必须建立失信惩戒制度，使我们的官员在行使公共权力时，能真正感受到“承诺”的压力，更加自觉的履行承诺，让“诺言”变成现实。

国无信不足以为政，商无信不足以经营，民无信不足以立身。言必信，行必果，是做人的准则；兑现自己的诺言，是对国家干部的起码要求。你在报纸、电视中说了什么，承诺了什么，人民的眼睛看着你，是言而有信还是言而无信，都暴露在阳光下。当全社会都在呼吁建立健全社会信用体系的时候，官员对全年工作目标做出公开承诺，不仅可以为公众提供一个监督、约束公务人员的途径，也可以通过公务人员的诚信行为，为公众做出诚信的榜样，推进全社会诚信观念和行为的形成。

毋庸讳言，当今中国仍面临着信用缺失的危机。有专家认为，和发达国家相比，我国仍处于“非征信国家”行列。而且，日前在《小康》杂志的调查中，政府官员更以80.3%的绝对多数被网民选为信用最差的群体。在某些政府官员看来，对公众所作的承诺，只不过是糊弄群众的权宜之计。这种行为不但损害了官员自身形象，更损害了党和政府在人民群众中的形象，导致官员和政府在老百姓心目中的信誉和公信力的流失，势必使政府和民众之间产生无形的隔阂，执政能力也会因之被削弱。官员信用是政府信用的基础，若连政府官员都不值得信任了，民众还能相信谁？信用与信任是政府和社会秩序的基石，政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有十分重要的引导意义，而一旦政府不守信用，它对社会信用的损害也将是致命的。

诚信是最基本的从政品质，不诚信就会失去公众的信任。没有公众的信任，公仆又怎么为公众谋利益呢？克林顿任美国总统时被弹劾，最重要的理由不是克林顿与莱温斯基的风流案，而是克林顿在接受检察官询问时作伪证。系统的信用法律法规、信用评估体系和严格的失信惩戒制度，是发达国家成为“征信社会”的奥妙所在。而我国的一些官员之所以“信用”缺失，关键原因便在于信用约束机制的缺失。正是讲信用能做官、不讲信用照样能做官的怪现状没有得到根治，这些官员才敢置自己的承诺于不顾。所以要让官员的承诺真正能得以实现和到位，还需要我们建立一套官员信用评估体系和严格的诚信奖戒制度，给守信者以奖励，给失信者以严惩。只有如此，才能使官员不敢失信，引导诚信守诺的社会氛围，促进我国社会征信体系的建设。