邀请招标可否不缴纳投标保证金

　　一、邀请招标可否不缴纳投标保证金

　　根据招标文件要求，投标人应当交纳。招标文件如未要求，可以不需要交纳投标保证金。比比招标采购网专家指出此依据如下：

　　《工程建设项目货物招标投标办法》“第二十七条”招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。”

　　二、没收投标保证金的情形

　　根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

　　未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后５日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

　　１、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

　　２、中标人在规定期限内未能：

　　（１）根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；

　　（２）根据招标文件规定未提交履约保证金。

　　３、投标人采用不正当的手段骗取中标。

　　三、投标保证金和履约保证金的区别

　　１、提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。

　　２、保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第２８天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。

　　３、后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。

　　４、目的：

　　（１）投标人在有效期内不能撤回其投标文件；

　　（２）一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。

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