信托公司融资“受控” 自有资金运作压力加大

　　日前有消息称，央行近期将开始对信托公司新增贷款进行制约，要求后者把新增贷款额的150%存入央行的特种存款账户。业内人士表示，今年是信托业实行净资本管理的第一年，信托公司自有资金运作压力已然加大，出台这样的措施，可以最大限度“阻止”信托公司盲目放贷。

　　央行加大监管力度此前，根据《信托公司集合资金信托计划管理办法》，银监会已明确要求信托公司管理信托计划时，向他人提供贷款不得超过其管理的所有信托计划实收余额的30%。而此次央行要求，信托公司用自有资金发放贷款的余额原则上不能新增，如果新增了，则要按新增额的150%向央行的特种存款账户缴纳存款，该存款没有任何利息。

　　事实上，去年开始央行就加大对银行表外资产和信托的监控力度。今年1月，银监会要求信托公司对银行未转入表内的银信合作信托贷款按10.5%的比例计算风险资本。同时，央行发布《理财、资金信托专项统计制度（试行）》，意在密切监测银行理财资金和信托资金的动态，防范“影子银行体系”膨胀，导致社会融资规模管控失效。此前，信托公司的日常监管主要由银监会负责，但从今年开始，央行要求信托公司按统计制度报送数据，每只理财、资金信托产品须按规范进行编码，录入央行系统。统计内容包括：基本信息、募集信息、终止信息及资产池资产负债信息。

　　分析人士表示，央行针对理财、资金信托产品的统计制度，主要是为了掌握银行发行了多少理财产品、信托公司发行了多少信托计划，都投向哪些领域。因为央行已经意识到，不管好银行表外资产和信托，就不可能管好社会融资总量。

　　限制信托贷款量数据显示，截至2010年末，信托公司固有资产总额为1483.44亿元，其中用于发放贷款的有237.88亿元。近期信托募集资金量更是大幅增长。据用益信托工作室不完全统计，上周国内成立51款集合信托产品，成立规模达93.27亿元，增幅达66%。

　　业内人士表示，目前信托公司发放的贷款量在整个社会融资总量中占比非常小。央行主要是“未雨绸缪”，想建立类似商业银行的存款准备金制度，提前限制信托融资扩大贷款量。“2月份银行贷款环比减少50%，贷款总量持续减少。但同时，信托融资却吸引更多资本进驻，长此以往将降低央行调控的效力。”

　　用益信托工作室分析师岳婷表示，随着货币政策趋紧及控制社会信贷规模的要求，监管层对信托行业的管控越来越严格。尽管用自有资金发放贷款数量不大，但随着《净资本管理办法》的威力显现，绝大部分信托公司今年需要增资，控制信托公司自有资金发放贷款的余额增加，自有资金的运用压力将加大。同时，此举的制度意义大于实质效果，一旦建立起特种存款制度，央行可以随时要求信托资产规模增长过快的信托公司，向特种存款账户交纳更多无息存款，达到对信托资产规模增长过快的信托公司的惩戒作用。