四平市农业标准化生产实施意见（农业部分）

　　按照全市农业标准化会议的总体布署，就有关工作提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕我市农业和农村经济发展的重点，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以现代科学技术和先进推广手段为支撑，以农业结构战略性调整为主线，以开发优质、绿色、无公害、有机农产品为重点，以龙头企业、菜篮子工程、标准化示范区建设等为主要载体，积极采用国际标准和现有的行业标准，使农业生产和农产品加工全程实行标准化运作和管理，全面提高农产品质量，加快农业标准化服务体系和基础设施建设，切实增强农产品的市场竞争力，推动我市农业和农村经济持续快速健康发展。

　　二、任务目标

　　2003年，全市农业标准化工作农业部分的主要目标是：

　　1、优质、专用玉米生产基地6万公顷。其中：公主岭市 2万公顷;双辽市 1.2万公顷;梨树县 1.8万公顷;伊通满族自治县 1万公顷。

　　2、优质大豆生产基地4.8万公顷。其中：公主岭市1.5万公顷;双辽市0.8万公顷;梨树县1.5万公顷;伊通满族自治县1万公顷。

　　3、优质小杂粮生产基地1000公顷。全部落实到双辽市。

　　4、无公害蔬菜生产基地1.02万公顷。其中：公主岭市4700公顷;梨树县2860公顷;双辽市330公顷;伊通满族自治县860公顷;铁东区100公顷;铁西区350公顷;范家屯经济开发区1000公顷。

　　5、优质花生生产基地5000公顷。全部落实到双辽市。

　　6、培育、申报绿色食品10个，其中：公主岭市2个;双辽市2个;梨树县2个;伊通满族自治县2个;铁东区1个;铁西区1个。

　　7、启动公主岭市国家级甜玉米生产、加工标准化示范区、铁东区和铁西区省级四平市无公害蔬菜标准化示范区建设工作。

　　三、主要措施

　　(一)抓好标准化示范区建设，带动农业生产标准化

　　结合农产品基地建设、农业综合开发、技术推广和产业化经营，创建农产品标准化生产示范基地和农业标准化示范区。公主岭、梨树、双辽平原区要依托丰富的粮食优势，突出搞好优质专用型玉米、大豆标准化示范区;梨树双辽等风沙干旱区要依托特殊的地理条件，重点建立杂粮杂豆及油料的标准化示范区;环城郊区要依托城镇人口多、消费需求旺的特殊区位优势，着重建立以“菜篮子”产品为重点的标准化示范区。农业标准化示范区建设要在长平走廊和长郑开发带重点突破，要与玉米产业经济、大豆振兴工程、无公害蔬菜行动计划、绿色食品开发、花生振兴工程等紧密结合，以点带面，梯次布局，扩大规模，推进区域生产标准化。通过示范区建设，规范农产品的生产行为，探索农业标准化建设途径，为全面实施农业标准奠定基础、创造条件。[page]

　　(二)落实重点农产品开发建设任务，促进农业生产标准化

　　一是抓好玉米经济开发建设。根据保鲜、加工、饲料的不同需求，推广使用多层次的专用标准带动玉米生产标准化。①实行品种标准化。首先是内在的品质标准化。高油品种脂肪含量要达到8%;高蛋白玉米的粗蛋白含量达到13%以上;糯玉米的支链淀粉含量要达到99%以上;高淀粉玉米的淀粉含量要达到73%以上;甜玉米的糖份含量要达到13%以上。淀粉、发酵工业玉米质量要达到GB/T8613—1999标准，高支链玉米淀粉的支链淀粉的含量应逐步达到50%、70%和90%。其次是种子标准化。经过种子清选、包衣等处理，种子纯度和净度均要达到98%以上，种子发芽率达到90%以上。②实行生产技术标准化。重点推广《玉米优质高产高效栽培技术规程》和《无公害玉米生产技术规程》，做到标准化整地、标准化播种、标准化施肥、标准化防治病虫害、标准化除草、标准化收获。③实行产品质量标准化。要严禁转基因品种的引育和推广，建立非转基因玉米保护区，食用玉米要逐步发展成为绿色食品，切实提高质量，确保硝酸盐、有机磷、氯化物和氨基甲酸酯等有害物质的残留不超标。

　　二是抓好“菜篮子”工程建设。在贯彻落实《吉林省无公害蔬菜行动计划》的基础上，制定并实施“四平市无公害蔬菜行动计划”，通过政府推动，市场运作，以法定规程标准为依据，从建设无公害蔬菜生产基地、控制生产源头入手，重点在城镇郊区特别在“长平”经济走廊和“长郑”经济开发带率先突破，严格执行相关生产技术标准和操作规程，把生产标准、操作规程发放到每个生产单位，做到标准执行到位、操作规程发放到位、监督措施落实到位，实施基地生产、定点检测、挂牌上市、监管运行，逐步禁止非无公害蔬菜的生产和销售。

　　三是抓好花生振兴工程建设。各县(市)区要组织专家对气候、水体、土壤等自然条件和生态资源进行调查和规划论证，确定最适合花生栽培的区域。要迅速落实优质化生产基地，抓紧筹措开发资金，搞好种子、肥料、农机具等生产物资供应。要结合本地特点，研究制定花生无公害生产操作技术规程，向省申报认定。要搞好技术指导和培训，全面推广花生优质化生产技术。

　　四是抓好绿色食品产业建设。我们要进一步加大工作力度，把发展绿色食品产业作为带动农业标准化的重要载体，加快食品生产的标准化进程。2003年，新开发10个绿色食品产品，使全市绿色食品产品数量达到20个，逐步建设包括粮食、畜禽产品、果品、饮品、油料在内的十大绿色食品基地。[page]

　　(三)完善产品生产标准，规范农业生产标准化

　　各级农业部门要积极与技术监督部门协作，从实际出发，依托国家、部、省级现有的农产品质量标准和生产操作规程，做好生产技术操作规程的制定和完善，对国家、部、省级尚无标准的农产品，要立足市场交易准则，在深入调查研究基础上制定出地方试行标准和生产操作规程，并积极向省级主管部门申报认定。

　　(四)加大政策扶持力度，推进农业生产标准化

　　各地要通过调查研究制定政策。对积极参与标准化生产的单位和个人，在生产资金借贷、物资投入上给予优先扶持。在市场允许的前题下，对标准化生产的产品实行优质优价，并在适当时候对特定农产品实施市场准入。要注意及时解决标准化生产中出现的矛盾和问题，确保农业生产标准化健康发展。

　　(五)强化组织领导工作，确保农业生产标准化

　　一是加大宣传力度。各级农业部门和广大农业工作者要采取多种有效形式，借助各种传媒，大力宣传实施农业标准化的重要意义和国家及省制定的一系列农产品生产标准，把宣传标准化作为农民教育和科技培训的重要内容，尽快把农业标准化的相关知识传授给农民，提高农民标准化意识，增强农民推行农业标准化的主动性、自觉性和责任感、紧迫感，在全市上下营造一个推行标准化的氛围。

　　二是健全组织体系。为了推进农业标准化工作，市农委将成立农业标准化专业委员会，下设办公室，按照责任分工，配合质量技术监督部门，搞好农业标准化工作的日常组织、协调、指导、管理工作。各县(市)区农业部门都要建立相应的组织机构，切实加大对农业标准化工作的组织实施力度。

　　三是落实责任机制。为促进标准化工作的实施，要建立定期调度、定期通报、年终考核三项制度，把农业标准化工作做为农业工作考评的一项重要内容。各县(市)区农业部门的主要领导要把农业标准化工作纳入主要日程，集中精力抓好落实。