关于加强农村妇女教育培训工作促进农村妇女增收致富的意见

　　各省、自治区、直辖市妇联，财政厅(局)，农业厅(局、农业委员会)，科委，教育厅(教委)，林业(农林)厅(局)，科协：

　　为落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，配合国家人才强国战略和科教兴农战略的实施，充分发挥财政、农业、科技、教育、林业、妇联、科协等部门优势，整合资源，通力协作，加大对农村妇女的培训力度，共同推进农村妇女教育培训工作，帮助农村妇女增收致富，现提出如下意见。

　　一、充分认识农村妇女教育培训工作的重要意义

　　“三农”问题是全党工作的重中之重。加强农民教育培训，提高农民素质是解决“三农”问题的关键所在。有效统筹基础教育、职业教育和成人教育资源，切实增强农村教 育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提，是将农村人口压力转移为人力资源优势的重要途径，是确保全面建设农村小康社会目标实现的重要举措。农村妇女是我国农业生产的主力军，农村妇女劳动力已占农村劳动力的65%以上，她们是促进农村经济社会发展的重要力量。进一步发挥各级财政部门的优势，整合农业、科技、教育、林业、妇联、科协等部门和全社会的教育资源，大力加强农村妇女教育，普及农业科技知识，推广农业新技术，开展职业技能和文化健康法律知识培训，培养数以亿计高素质的农村妇女劳动者、数以亿计合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门和妇联科协组织的一项重要任务。

　　二、积极为农村妇女教育培训工作提供政策支持

　　各级财政、农业、科技、教育、林业部门要充分认识农村妇女在农业和农村经济发展中的重要作用，在制定有关农民培训的政策措施和目标任务中，明确提出农村妇女的培训指标和比例，在资金、政策等方面对农村妇女培训给予适当倾斜。

　　各级农业部门的“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”中，农村妇女的培训比例要达到40%以上;“农村富余劳动力转移培训工程”要加大对农村青年妇女的转移培训力度;农业科技电波“入户工程”等远程教育培训工程，要为农村妇女提供农业新技术、政策法规、农业经管、农村家政和非农从业人员基本技能培训和咨询服务。

　　各级科技主管部门的“星火科技培训专项行动”五大培训工程(星火远程科技培训工程、乡镇企业科技培训工程、青年星火带头人科技培训工程、星火科技管理干部培训工程、外向型科技培训工程)，要保证农村妇女培训适当比例，要加强对农村妇女的现代科技和市场经济知识培训，着力培养一批农村妇女科技带头人和农村妇女技术人才。[page]

　　各级教育行政部门在农村职业教育、农村劳动力实用技术培训、乡镇企业职工岗位培训、农村科技致富骨干培训、农村劳动力转移培训、进城务工人员培训、农村基层管理人员能力培训中，要进一步提高农村妇女接受教育培训的比例;要坚持农村妇女的扫盲和扫盲后继续教育，大力开展与妇女相关的实用技术、政策法规、卫生健康、家庭理财、环境保护等方面的知识与技能培训，让农村妇女在提高增收致富能力的同时，得到综合知识的培训，实现全面发展。

　　各级林业部门在退耕还林(草)工程中，要将农村妇女培训纳入总体培训规划，加强对农村妇女的林业科技知识培训，以巩固退耕还林(草)成果，提高“三八绿色工程”活动的科技含量和综合效益。

　　各级科协要在全国农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训工作中，重点加强农村妇女干部和妇女党员的培训。要充分发挥各类科普志愿者的作用，在科学健康文明生产生活方式、科普宣传、科技知识咨询、示范基地指导、促进农村专业技术协会发展等方面为农村妇女培训提供服务。

　　各级妇联要加强与农林科教等部门的双向协调、合作，共同推动各项农村妇女培训目标任务的完成。

　　三、依托各类教育培训资源，为农村妇女教育培训搭建平台

　　教育部门的38万所农民文化技术学校，妇联的10万所农村妇女学校，科技部覆盖省、市、县、乡镇的农民科技培训网络和星火学校，农业部的中央农广校及中国科协的农函大都是农村妇女教育培训的平台，都应开展农村妇女的教育和培训。各级妇联要创新办学思路，树立大教育、大培训观念，充分利用农业、科技、教育等部门和社会教育资源，采取联合办学、增挂校牌、一校多办、日校加夜校等灵活多样的办学形式，依托现有各类教育培训资源，广泛开展农村妇女教育培训，着力提高农村妇女教育培训的覆盖率和办学质量。

　　要进一步巩固并加快发展各级各类和各种形式的农村妇女学校，要坚持以人为本，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，着眼于促进经济社会和人的全面发展，重点抓好农村妇女文化和实用技术培训以及劳动力转移培训，提高农村妇女综合素质和劳动就业技能。各地妇联要注意总结推广农村妇女学校的办学经验，不断加强对农村妇女学校的管理，推出一批农村妇女示范学校，使农村妇女学校成为培养农村妇女人才的基地和摇篮，使广大农村妇女成为促进新阶段农业产业化、标准化、国际化的骨干力量。

　　四、加强合作，推动农村妇女教育培训工作再上新台阶[page]

　　农村妇女学校在妇女群众务农、务工两项培训中起着积极的作用。各有关部门要紧密配合，齐抓共管，优势互补、资源共享。各地要加强对农村妇女教育培训工作的领导，在深入调查研究的基础上，制定本地农村妇女学校的普及规划和教育培训计划，明确重点，精心实施。各级妇联要主动加强与农业、科技、教育等部门的沟通与合作，积极争取政策、项目、资金、信息、技术等方面的支持。各级农业、科技、教育部门要充分发挥自身职能优势，大力支持农村妇女教育培训工作，扶持农村妇女学校的创建与发展，注意在务农和务工培训中，让农村妇女学校也享有政府部门的有关政策和资金扶持。各部门要各尽其职，分工协作，努力创造有利于提高农村妇女文化科技素质的条件和外部环境，为发展农村妇女教育，提高农村妇女素质，促进农村妇女依靠科技增收致富，为实现全面建设小康社会宏伟目标作贡献。