我们为什么需要公益诉讼？

　　【公地悲剧】

　　“公地悲剧”是经济学界熟知的一个现象，也是一个广泛存在的现实。在外国，有人做过一个有趣的实验，取一块草地，草地被划分成几块分给牧羊人，但在中间留下了一块作为公共用地，每一个牧羊人都可以自由使用。结果，社会学者们发现，一年下来，被划分给个人的草地被有计划和节制地使用，而作为公共用地的草地却因为过度放牧而寸草不生。试验得出的结论是：由于每个人都有将自己的生存空间和资源向外拓展的天性，在公共利益处于无人管理的状态下，每个人都会自觉或不自觉地榨取公共资源为己所用。因此，处于无保护状态下的公共利益是最易受到侵害的。

　　【不会说话的鱼的故事】

　　了解美国法的人士或许知道关于不会说话的鱼的故事。《美国联邦判例法》上有这么一个判例：美国联邦议会批准了在小田纳西河上修建一座用于发电的水库，先后投入了一亿多美元。当大坝工程即将完工的时候，生物学家们发现大坝底有一种叫蜗牛鱼的珍稀鱼类，如果大坝最终建成的话，将影响这种鱼生活的环境而导致这种鱼的灭绝。于是环保组织向法院提出了诉讼，要求大坝停工并放弃在此修建水库的计划，但在第一次诉讼中，他们失败了：初审法院认为大坝已经接近完工，浪费纳税人一亿多美元的钱去保护一个鱼种是不明智的，拒绝判决大坝停工。环保组织又上诉到最高法院。终于，这些小鱼儿在最高法院赢得了它们的权利，法院判决停止大坝的建设，依据的是联邦在1973年颁布的《濒危物种法案》，这些小鱼可以在它们的家园自由地栖息，而它们身边的，是那被永久废弃的价值一亿多美元的大坝。之后，一家新闻传媒对这个问题进行公众调查，百分之九十以上的人认为停止大坝建设是对的。

　　【在权力面前，每个人都是弱者】

　　对于一个强大的权力，讲我们每一个人都是弱者，那么弱者就要帮助弱者，我们每一个人都要做帮助弱者的工作，这个工作怎么做就是我们要建立一个机制，能够保护任何人权利不受非法侵犯的一种机制，谁能建立这种机制，一个是我们普通的老百姓要有一种呼声，再一个有权的人在你的位置上的时候，你是一个处长、科长，你都要在你有限的权力内，来促使这个能够保证人权利不受非法侵犯的机制的建立，当这个机制建立的时候不管你的地位多高多低，你的权利都是有保障的。

　　【公益诉讼化解社会冲突】

　　在一个利益多元的社会，政府有时不可能充分代表公众的利益，利益集团也会凭借他们的优势侵害弱势群体的权益。在公益诉讼急剧上升的情况下，中国急需建立一种化解社会阶层矛盾的公益诉讼制度。

　　【让法律开口说话，法律就成为一种神圣的力量】

　　我常常听到人们抱怨法律的软弱，中看不中用，孰不知法律之所以软弱是因为当法律被践踏时，很多人袖手旁观，他们沉默，他们忍耐，很少有人挺身而出保护它，替它说话，法律有时就像是一个孤独的孩子被遗弃在角落里，默默地流泪。

　　当有人走上法庭，捍卫法律的尊严，让法律开口说话，法律就成为一种神圣的力量，成为对不法现象的一种强有力的震慑。我一直认为，现代文明社会中，主张自身权利，消除弊端的最终手段第一是诉讼，第二是诉讼，第三还是诉讼。

　　公益诉讼是坚守正义，是超越一己之利为大多数人的合法利益、甚至是被侵害的国家利益寻求司法救济，以私权的形式来维护公共利益，是一种成功的尝试，这也反映了我国公民理性维权意识的觉醒。公益诉讼制度可以使一些复杂的社会矛盾转化为法律问题，通过司法途径解决，使当事人的思维趋于理性化，可以有效地发泄不满、愤怒等情绪，防止纠纷升级为对抗性活动，达到解决利益矛盾，维护安定团结，社会和谐稳定的目的。