网上交易税收

　　近年来电子商务高速发展，网上交易成为重要的商业流通渠道，据首份《中国网商生存报告》显示，通过网上交易的网商已超过2000万户，其中个人和私营企业占90%以上，其交易量也逐年上涨，目前已达6千亿以上，其中去年销售额超过500万元的占32%，约为600万户;销售额超过1000万元的占19%，约为380万户;销售额超过8000万的点6%，约10万户。依据法律规定从事生产经营的单位和个人均为纳税主体，负有纳税义务，网上交易至少要负担增值税、个人所得税、城建税等多项税费，其税源容量过亿元，除对其中部分注册登记的企业实施税收管理外，对个人网上交易的管理尚处于摸索中。其原因是多方面的，最重要的是对网上交易还没有形成科学可操作性的管理和监控机制。笔者据此浅谈一点建议。

　　一、推动网上交易的法制建设

　　由于网上交易与正常的商业流通在交易方式、收益比率和财务管理等众多方面存在差异，而目前我国尚没有针对网上交易的税法，缺乏法律支撑，造成税务机关对网上交易认定难、操作难，是导致网上交易税源流失的重要原因。当务之急，就是要制订符合网上交易特点的相关税收法律法规，解决无“法”可依的局面。

　　二、组建网上交易的管理部门

　　由于网上交易规模大，对象众多，征管难度大，必然需要组建专职的网上交易税务管理机构。一方面做好卖方的税务登记工作，规范纳税人管理;另一方面要做好税源的统计和征管，建立税务机关的网上银行，实施中介代扣代缴的征管方式，加强对网上交易的监管。

　　三、强化网上交易的服务扶持

　　网上交易被业主接受，主要是其受众面广、快捷和税负负担小的特点。税务部门征管工作一定要在优化服务的情况实施，避免破坏网上交易的发展。一是大力开展税法宣传，树立网商的自主、自觉纳税意识;二是将税务部门的纳税信用等级评定引入网商的商业信誉评定中，以促进网商关注纳税情况，配合纳税;三是组建税收咨询平台，方便网商及网民的纳税政策咨询和代理服务等。

　　四、完善网上交易的监控体系

　　目前网上交易大部分通过支付宝等中介平台操作，容易对其交易数额进行核查，税务部门应以支付宝等交易平台为依托，加强对网上交易统计和收集，取得税收征管的基础信息。对于部分采取网上联络、网下交易的，应加强宣传和鼓励，提升平台效应，吸引其进入平台交易，同时力所能及的打击偷、漏税行为。[page]