税务稽查程序

一、根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称“《征管法》”）和国家税务总局制定的《税务稽查工作规程》的有关规定，税务检查人员对被查对象实施检查之前，一般应提前三天向被查对象送达《税务检查通知书》，告知被查对象本次税务检查开始的时间、检查涉及的内容，以及派出的检查人员等，并请被查对象准备齐全本次检查所需的财务资料，届时配合检查工作的开展。

特殊案件，检查人员可以不提前通知被查对象，但仍应在进场时将《税务检查通知书》送交被查对象。

二、税务检查人员进场时，应向被查对象出示《税务检查证》和《税务检查通知书》。未出示《税务检查证》和《税务检查通知书》的，被查对象有权拒绝其检查。

三、《征管法》第五十四条明确规定了税务机关在税务检查过程中可以采取的，包括实地检查、调账检查等在内的多种方法，同时，在《征管法》的实施细则中也明确了各种检查方法的实施程序。比如调账检查：检查人员调取被查对象以前年度账册资料时，应经县以上税务局（分局）局长的批准；应向被查对象送达《调取账册资料通知》，并根据所取得的资料填列《调取账册资料清单》；所调取的资料，税务机关应在三个月内完整归还；在调取和退回资料时，税务机关应与被查对象相互签收。特殊情况须调取被查对象当年的账册资料时，应经设区的市、自治州以上税务局局长批准；所调取的资料应在三十天内完整退还。[page]

四、检查结束后，检查人员应就认定的违法事实与被查对象交换意见，应与被查对象核对有关的数据。依法应对被查对象的违法行为进行处罚时，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，在向被查对象送达《税务行政处罚决定书》之前，税务机关应履行告知程序，即，向被查对象送达《税务行政处罚事项告知书》，告知被查对象检查发现的违法事实、即将作出的处罚决定和依据，告知被查对象依法所享有的陈述、申辩的权利，要求举行听证的权利等等。

五、税务文书一经送达被查对象，即发生法律效力。

如《税务检查通知书》。该文书送达被查对象后，被查对象必须接受税务机关即将开展或正在开展的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒，否则，税务机关有权依据《征管法》第七十条的规定，对被查对象进行处罚。

又如《税务行政处罚决定书》。该文书送达被查对象后,被查对象应在规定的日期前将应缴的罚款缴入国库，逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不缴纳罚款的，税务机关可以采取《征管法》第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。