没有交通事故责任认定书能否起诉？

根据《道路交通安全法》的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。

由此可知交警部门的交通事故责任认定书只是处理交通事故的证据，而不是提起交通事故损害赔偿诉讼的的必要证据。根据我国《民事诉讼法》规定，起诉只要符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

　　 （二）有明确的被告；

　　 （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

　　 （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

人民法院就应立案受理。如果发生交通事故后，当时没有报警，但是只要当事人能提出充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以就此确认当事人的责任，那么，没有交通事故责任认定书，诉权同样会受到法律保护。