深圳市人民政府关于认真做好2005年春运工作的通知

　　根据国家统一部署，2005年春运工作将于1月25日开始至3月5日结束。为切实做好我市2005年春运工作，现根据国家发展改革委《关于认真做好2005年春运工作的通知》精神及全省春运工作联席会议提出的“周密安排、确保安全、以人为本、优质服务”的总体要求，结合我市实际，就有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高认识

　　总体上看，2005年春运将呈现客流量大、高峰期集中的特点。据预测，2005年我市春运期间旅客发送量将达700.21万人次，同比增长3.82%；其中，公路发送旅客426.1万人次，同比增长2%；铁路发送164.3万人次，同比增长5%；水路发送17.61万人次，同比增长5.6%；民航发送92.2万人次，同比增长10.29%.为做好2005年春运工作，各有关单位要坚持“以人为本”的科学发展观，认真实践“三个代表”重要思想，并按照市委市政府提出的把春运作为现阶段一项重要工作抓紧抓实抓好的要求，密切配合，全力以赴做好各项工作。

　　二、加强领导，健全机构

　　为加强对全市春运工作的组织领导，经研究，市政府决定成立深圳市2005年春运工作领导小组（以下简称领导小组），负责全市春运组织、指挥、协调工作。领导小组组长由张思平副市长担任，副组长由张绮文副秘书长及市应急指挥中心、公安局、交通局、安监局、贸工局、劳动保障局及各区人民政府负责人担任。领导小组成员包括：市委宣传部，市应急指挥中心、公安局、交通局、安监局、公安交警局、规划局、建设局、贸工局、教育局、科技信息局、民政局、劳动保障局、卫生局、工商局、城管局、口岸办，各区人民政府，市总工会、团市委、深圳海事局、深圳警备区、省公安边防总队深圳指挥部、广深铁路股份有限公司、平南铁路股份有限公司、广电集团深圳供电分公司、市地铁公司、深圳机场（集团）公司、深圳市运发实业总公司、深圳市公交（集团）有限公司和深圳市航运总公司负责同志。领导小组下设办公室，具体负责春运的日常组织与协调工作，办公室主任由张绮文副秘书长担任，副主任由市交通局陈惠港同志担任。办公室设在市交通局大楼605室，24小时值班电话：83168123、83168155，传真：83165191.

　　各区人民政府和市政府各有关职能部门要成立相应的领导机构，负责本辖区、本系统春运工作的组织协调工作，并在领导小组的统一指挥下，密切配合，全力以赴做好各项工作。根据2004年12月1日召开的全省春运工作联席会议要求，为积极应对因恶劣天气和各种突发事件（如爆炸、火灾、疾病流行、非法分子聚众闹事、恐怖事件、网络中断、系统故障等）导致大量旅客滞留，车、船、港、站及火车票代售点的社会治安、交通等公共秩序受到影响的紧急情况，请领导小组各成员单位制定本单位应急预案，尤其是各区人民政府，要积极协调辖区各有关职能部门，对本辖区内火车站、机场，以及人流、车流聚集的口岸、港口客运站、公路汽车站及火车票代售点等关键地区进行重点监控，成立联系畅通、反应迅速、分工合理的春运协调机构，以周密、详实的应急预案应对各种突发事件。深圳机场地区由深圳机场（集团）有限公司牵头，协调组织该区域内各有关部门和单位制订有关应急预案。

　　春运期间，各级领导机构和各相关部门要建立24小时值班制度，密切关注春运动态，出现紧急情况和突发事件时，有关领导同志要赶赴现场解决问题并及时将情况上报领导小组办公室。

　　三、合理安排运力，引导旅客有序出行

　　市交通主管部门要根据2005年春运特点，科学预测运量，合理安排运力，并切实督促公路、铁路、水路和民航运输企业做好春运运力的准备和组织工作。公、铁、水、航四种运输方式要合理分工，有效协作，确保2005年春运工作安全、优质、有序地进行。铁路部门要根据客流情况，积极争取适时增开临时客运列车。公路运输部门要尽可能组织足够的车辆投入春运，做好春运包车直达运输的组织管理。民航系统要继续开展春运包机业务。同时，市交通主管部门要会同新闻媒体，广泛宣传2005年春运形势及国家有关政策，切实加强安全防范意识教育，并让市民及时了解春运动态，科学、合理地选择出行与否、何时出行以及选择何种运输方式出行，以平衡春运每天负荷，使运力与运量相匹配。

　　四、加强监管，确保交通运输安全

　　运输安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，是整个春运工作的重中之重。各有关部门和单位、各运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻落实国家有关安全管理法律、法规、规章及规范性文件，加强安全监督检查，提高司乘人员安全生产意识，严格执行安全生产责任制，落实各项安全防范措施，切实抓好运输安全工作，消除运输安全隐患，避免重、特大事故的发生。

　　公安、武警部门应联合加强春运期间社会治安综合治理，做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船等交通工具的巡查，防止抢劫等恶性刑事案件的发生，确保旅客生命财产安全；重点抓好深圳火车站、深圳机场、蛇口港客运站、各大汽车站及广深、惠深、深汕、梅林、机荷等公路的治安秩序整治工作，保证运输安全、畅通、有序。

　　五、周密部署，做好春运火车票预售组织工作

　　请各相关部门和单位认真贯彻落实《关于印发深圳市2005年春运火车票预售方案的通知》（深府[2004]213号）的各项要求，周密部署，认真做好我市2005年春运火车票预售工作。

　　六、营造良好的春运外部环境

　　2005年春运期间，市联合整治交通秩序行动指挥部办公室要继续组织各区人民政府、市交通、公安、工商、城管、质监、监察、武警、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动，密切配合、协同作战，加大对交通运输违章行为的打击力度，为2005年春运工作营造良好的交通运输环境。

　　工商物价部门要在春运期间加强对场站及周边地区饮食、服务行业的管理，严厉查处哄抬物价、坑害顾客等行为，维护正常的工商经营秩序。城管部门要增派环卫人员和增设环卫设施，做好客流应急疏散场点的保洁工作。

　　劳动部门要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。各级政府及劳动、工会、共青团、妇联等部门要深入基层单位和企业，积极开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深过年员工的节日文化生活。各用人单位要安排专人负责组织管理留深过年职工的节日生活，使市民和留深过年员工度过一个祥和、快乐、幸福的春节。[page]

　　2005年1月10日