2009年公路建设形势

　　本文系《交通世界》社长孙军杰在2009年筑路机械协会年会上做“2009年公路建设形势”的主题发言。

　　一、华北地区

　　北京

　　按照2009～2010年交通基础设施建设计划，北京市将实施轨道交通、高速公路、城市道路、一般公路、交通枢纽场站、快速公交系统、交通科技项目等建设项目，共需投资1630亿元。

　　2009年计划投资770亿元，比2008年增长1倍多。地铁线路新开工15号线、房山线、昌平线和西郊线，实现规划新开工线路全部开工建设。建成地铁**线，新增通车里程30公里，地铁通车里程达到230公里。到2010年，地铁将确保通车里程达到300公里。到2015年，19条561公里地铁线网完成后，可将中心城 1/4约880万人次的交通出行量分流到地下。目前，北京城市地铁已完成8条200公里。预计今年轨道交通投资将达到518亿元。将重点加快京台高速北京段、京包高速(五环-六环)、京开高速(榆垡-市界)的建设，开工建设京石第二高速北京段和密涿高速北京段。全市规划建设高速公路14条共1050公里，形成“两环十二放射”线网格局。目前已建成80%，实现了 “区区通高速”。2010年前再建设230公里，同时，2010年前实现新城和39个重点镇都有与高速公路的联络线。

　　天津

　　2009年，天津市交通及邮政电信基础设施建设投资将增长30%以上，20个重大交通项目建设投资总规模1128亿元，年内完成投资360亿元。包括服务区域发展的津秦(秦皇岛)客运专线，推动滨海新区开发开放的京津城际铁路至塘沽于家堡中心商务区的延伸线，打通西部通道的津保(保定)铁路，以及天津港的基础设施、码头泊位，滨海国际机场第二跑道、扩建的二期工程，均属于产业链长、拉动面广、投资规模大、技术等级高、带动作用强的项目，促进经济增长。另外，天津港要完成货物吞吐量3.6亿吨，力争4亿吨;集装箱吞吐量确保完成900万标准箱，力争完成1000万标准箱;天津机场将继续增开航线航班，旅客吞吐量力争完成600万人次，货邮吞吐量力争完成24万吨;邮电业务总量同比要增长15%以上。

　　内蒙古

　　2008年，内蒙古完成农村牧区公路建设投资107亿元，新改建农村牧区公路2.3万公里，成为历年来农村牧区公路建设完成投资最多的一年。

　　2009年，自治区公路交通建设力争完成投资300亿元，将直接拉动自治区GDP增长450亿元，拉动相关行业的产出累计将达到1000亿元，将为社会提供约54万个直接就业机会、63万个间接就业机会。

　　另外，2009年至2013年，内蒙古将力争完成公路建设投资2200亿元，公路建设总规模将达到10 万公里，其中高速公路达到2000公里。自治区交通部门正与相关部门紧密配合，全力做好公路项目前期、储备和运作的连续性工作，近期拟新开工建设一大批高速公路项目和农村公路，同时，积极推进国省干线改造，加大旗县至盟市一级公路的建设力度和农村牧区公路建设力度，力争到2010年实现所有的乡镇(苏木)通沥青(水泥)路，具备条件的建制村(嘎查)通公路。

　　山西

　　2008年，山西交通完成公路建设投资200.3亿元。新增公路通车里程4904公里，高速公路72公里，一、二级公路988公里，新增通水泥(沥青)路的建制村951个，完成县乡公路改造4678公里、通村水泥(沥青)路18291公里，基本贯通 1200公里的沿黄扶贫旅游公路。全省公路通车里程达到12.48万公里，公路密度达到每百平方公里79.62公里;高速公路达到1965公里;农村公路总里程11万公里，全省 100%的乡镇、88%的建制村通了水泥(沥青)路，具备条件的建制村通了公路，100%的乡镇、94%的建制村通了客车。道路运输完成客运量4.1亿人次、旅客周转量213.2亿人公里;完成货运量8.64亿吨、货物周转量460.4亿吨公里;建成一、二级汽车站12个，乡镇汽车站90个。

　　2009年，山西省公路建设投资计划完成700亿元，主要是加快推进目前1000公里在建高速公路建设，并新开工1000公里，使今年全省高速公路建设里程达到2000公里以上;完成1.5万公里通村水泥(沥青)路建设;继续推进国省干线、县乡公路改造提升和运输站场建设。[page]

　　河北

　　2008年，河北省交通基础设施建设完成投资415.4亿元，同比增长11.7%。其中，公路建设完成投资331.2亿元，同比增长16.2%，建成高速公路5条段、381公里，全省高速公路通车总里程达到3234公里，新开工高速公路5条段、469.0公里，目前全省在建高速公路16条段，建设规模1464.4公里。新改建农村公路9253公里，新增通油路行政村687个，全省97%的行政村实现通油(水泥)路。港口建设完成投资59.9亿元，其中唐山港33.2亿元、黄骅港22.1亿元、秦皇岛港4.6亿元，新增港口生产泊位12个、通过能力7810万吨;全省港口吞吐量突破4亿吨，达到4.4亿吨，其中唐山港吞吐量首次突破1亿吨，成为河北省第二个亿吨大港。地方铁路建设完成投资21.5亿元，同比增长79.2%。

　　2009年，河北省交通建设计划投资531.2亿元，较2008年实际投资增长27.9%。其中，高速公路投资360亿元，续建16条段、1464.4公里，新开工9条段、1050公里，加快京港澳高速公路石安(石家庄至安阳)段等建设;国省干线公路投资40亿元，建成通车315.1公里，涉及石家庄西柏坡公路、秦皇岛沿海公路等;农村公路投资35亿元，新改建8700公里，新增通油(水泥)路行政村510个;港口建设投资76.7亿元，新增泊位7个、通过能力1601万吨;地方铁路建设投资17亿元。

　　二、东北地区

　　吉林

　　截止到2008年10月底，吉林省交通基础设施建设完成投入158.8亿元，占年计划的93.4%，同比增长25.1%。其中，11条高速公路全部启动实施，3条高速公路建成通车。国省干线公路完成6个项目，通车里程356.4公里。建成农村水泥(沥青)路9860公里，超额完成年度计划。

　　2009年，吉林省交通基础设施建设计划投资220亿元，同比增长28%，其中，高速公路方面计划投入145亿元，比2008年增加55亿元，在建里程将达1532公里。加快长春至长岭高速公路、鹤岗至大连高速公路省内段等“十二五”项目前期工作，总里程约1600公里，为2010年全面开工奠定基础。力争到2013年，吉林境内的国家高速公路网全部贯通。国省干线方面计划投资25亿元，重点建设环长白山旅游公路等8个项目，总里程553公里。农村公路方面计划投资48亿元，建设里程8500公里。运输基础设施方面计划投资两亿元，新建和改造二级以上客运站9个，建设农村客运站60个。

　　黑龙江

　　2008年，黑龙江省完成交通固定资产投资203亿元，同比增长35%。农村公路建设总里程达到59265公里。其中通畅工程49721公里，通达工程9544公里。全省乡镇公路通畅率达到86%，行政村公路通畅率达到62%，1737个行政村路路通。

　　2009年全省交通固定资产计划投资245亿元。其中公路重点工程项目26项，共3282公里，年度投资190.3亿元;水运建设项目年度投资4.4亿元;农村公路1.2万公里，年度投资42亿元，同时，落实好交通运输部新增加的3500公里农村公路指标;道路运输项目投资3.6亿元。国省干线公路、县级公路、乡级公路技术状况指数分别达到75、65和55。全年要完成客运量6.09亿人次，货运量5.84亿吨。

　　辽宁

　　2008年，辽宁省交通基础设施建设完成投资271亿元，为年度计划的110%。其中，高速公路建设完成投资102.2亿元，总里程1081公里的9个续建项目顺利推进，铁岭至朝阳、本溪至辽中、沈大丹大连接线、沈阳至康平一期、大连土城子至羊头洼5个项目建成通车，新增791公里，总里程达2747公里。普通公路建设完成投资73.6亿元，滨海公路建设全面加快推进，丹东、营口境内段已率先建成。新建农村公路黑色路面2920 公里，通沥青路建制村比重达85%，9个市实现100%的建制村通沥青路。运输站场建设全年完成投资5.2亿元，建成市县级客运站6个、农村客运站40 个。沿海港口完成投资85.2亿元，继续保持高速发展势头。新建、续建港口项目44个，23个生产性泊位完工。新增港口吞吐能力2332万吨，达3.4亿吨，其中新增集装箱吞吐能力120万标箱，达588万标箱。[page]

　　2009年，辽宁省交通基础设施建设计划投资350亿元。其中，高速公路建设要完成投资160亿元;普通公路建设要完成投资107亿元;农村公路要完成路基改造1682公里，黑色路面3064公里，桥梁2.5 万米，确保实现所有建制村通沥青路。此外，还要改善大中修黑色路面3200公里，继续支持重点经济区域的快速通道建设。改造和建设市级客运站6个、县级客运站11个、农村客运站49个，确保完成市级客运站两个、县级客运站4个、农村客运站40个。安排沿海港口建设项目46项，内河建设项目1项。