印度人为解决就业移民俄罗斯

　　印度媒体鼓励年轻人移民俄罗斯是为了解决就业问题，而俄罗斯吸收印度移民，则有“平衡人口构成”的考虑

　　国际先驱导报记者章舒、张春宁报道 就在俄罗斯地方政府提出引进中国移民的几天前，印度媒体刚刚讨论完移民俄罗斯远东的话题。3月29日，印度《印度时报》发表社论“去东方吧，年轻人”，称“西伯利亚拥有81%的俄罗斯石油，85%的天然气，80%的煤和40%的木材。但由于苏联解体后国内移民限制放宽，俄罗斯人不断逃离西伯利亚。印度移民取代他们这一非凡方案将有益于印俄两国。”

　　该社论认为，鼓励印度年轻人到西伯利亚去有助于解决印度的最大问题：为处于工作年龄的庞大人口群解决工作。而俄罗斯也将因此获得足够劳动力来开发其远东资源。该文称，已有俄罗斯高级官员呼吁引进印度移民。“新德里必须配合(俄方)并制订出移民的模式。这将可能导致在俄罗斯出现类似印度移民在美国发挥影响力的情况。”

　　印度人口外溢

　　印度注定将超过中国成为世界上人口最多的国家。“对此，印度精英有些忧虑。此前，鼓励劳务输出是印度政府的战略。在中东，到处都有印度人承包的工程。”四川大学南亚研究所所长文富德4月11日接受《国际先驱导报》记者采访时介绍，“移民也是解决人口问题的一种方式，也有助于扩大影响。”文富德认为，在美国的印度侨民对加强印美关系很有影响，“印度侨民为这次的印美核能协议做了很多工作”。

　　在美国总统布什3月访问印度时，印度提出的民用及军用核设施区分方案得到了美国的认可。美国政府目前正在游说国会修改法律，以便为向印度提供核燃料和技术开绿灯。

　　“至于移民俄罗斯西伯利亚，我看印度人不一定去。这和移民到美国是两码事，”文富德认为，俄罗斯远东地区的各方面条件未必吸引印度人。

　　“印度劳动力国际化是一个趋势，一是因为印度政府刚通过相关政策;二是在全球化的背景下，劳动力作为一种经济要素也将面临自由流动的局面。”文富德介绍，印度政府已认识到，其人口增长过快，总量过大对社会、经济方面将造成影响。而印度虽然曾是世界上第一个搞人口计划的国家，但由于执行不力，以及受宗教和社会观念的影响，最终其计划生育政策“流产”。

　　俄七成居民负面看待移民

　　4月7日，俄罗斯民族政策和地区研究中心主任、莫斯科人权委员会专家弗拉基米尔·穆克迈尔在新闻发布会上提出，他预测俄罗斯有劳动能力的人口明年将减少30万人。据他说，俄罗斯现在已经感受到劳动力的极度匮乏。再过10年后，有劳动能力的人口几乎每年都将减少100万人。[page]

　　为此，俄政府曾再次恢复苏联时期施行的多生补贴办法，但效果并不明显。而全俄社会意见研究中心今年3月底对1600名俄罗斯人进行的一项有关移民问题的调查结果显示，69%受访者认为，大量从外国来的移民对俄罗斯来说是负面现象，认为是正面现象的受访者只有21%。

　　同时，38%的受访者支持打击非法移民。31%俄罗斯人认为，应当优先打击外国犯罪集团，而在西伯利亚联邦区，这一数字为52%。

　　据俄罗斯专家预计，目前俄罗斯国内非法移民人数约1千万，移民偷逃税款对俄罗斯造成的损失超过2千亿卢布(约合71亿美元)，相当数量的资金被移民们非法带出国境。

　　印俄有可能展开移民合作

　　在不得已的情况下，选择来自独联体的公民补充人口成了一个现实的解决办法。穆克迈尔也认为，目前只能借助移民人口来补偿劳动力人口的减少。该名专家强调，俄罗斯必须要制定明确的移民政策，其指导思想应该是使移民适应新的居住地。

　　俄联邦委员会主席米罗诺夫去年11月曾指出，“应该将我们的同胞(苏联公民)召回俄罗斯”。他表示，目前独联体和波罗的海沿岸国家共居住着至少2500万同胞，“对于他们来说不仅需要简化有关移民法令，同时应该制定一个他们返回俄罗斯的联邦计划”。

　　从这方面看，俄罗斯移民政策有其优先的移民来源国。“曾有印度专家提起印度人移民俄罗斯的问题，但他们主要是基于中印俄在西伯利亚合作而说的，”新华社世界问题研究中心的专家唐璐对《国际先驱导报》记者介绍，“这些印度专家认为对俄罗斯移民，印度可以出智力，也就是说软件技术方面的人员。”唐璐还介绍说：“最近俄罗斯远东有一个代表团在印度访问时也提出，希望印度技术人员到西伯利亚建立研发中心。”

　　“俄罗斯也可能会愿意接受印度人，”四川大学南亚研究所所长文富德认为，“目前，俄罗斯远东有不少周边国家的打工和投资人员。俄罗斯希望引进的移民来自其他国家，算是一种平衡吧。”