谈谈行政诉讼中的举证规则

　　我国行政诉讼法以及最高人民法院的《若干问题的解释》对被告证明具体行政行为合法性规定了一些特殊规则。

　　1、被告承担应当举证的范围。首先，被告向人民法院提供证据，既要向法院提交具体行政行为所依据的事实根据，也要提交作出具体行政行为所依据的规范性文件，全面证明具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时，应当败诉。

　　2、被告的举证时间。根据最高人民法院的《若干问题的解释》，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供证据、依据，如果无正当理由逾期提供的，将被认为具体行政行为没有证据、依据。这一规定相对于最高人民法院《关于贯彻执行若干问题意见（试行）》，大大地将被告举证的时间提前了。有学者对这一问题的合法性提行政诉讼是基于被告的委托。根据委托代理的原理，委托人不具有的权利，也就不能委托给代理人。被告既然不具有在诉讼中取证的权利，作为代理人的律师，自然也就不能享有这项权利。（2）如前文所述，不允许被告在诉讼中自行取证，是为了促使行政机关“先取证、后裁决”，而如果允许被告的律师自行取证，我国《行政诉讼法》第33条的规定就失去了意义。因此，应贯彻行政诉讼法的立法精神。