吉林省罚款决定与罚款收缴分离实施细则

　　吉林省罚款决定与罚款收缴分离实施细则

　　(吉林省人民政府令(第99号)已经1999年2月1日省政府第17次常务会议通过，现予发布，自1999年3月1日起施行)

　　第一条　为了加强对罚款收缴活动的监督管理，保证罚款全部、及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，结合本省实际，制定本细则。

　　第二条　本省行政区域内具有行政处罚权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织(以下统称行政执法机关)，受委托代收罚款的金融机构以及同罚款收缴相关的其他单位和个人，均须遵守本细则。

　　税务机关所处罚款的收缴，可按原办法执行。

　　第三条　作出罚款决定的行政执法机关不得自行收缴罚款，但是依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的除外。

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　　第四条　县级以上人民政府应当加强对罚款决定与罚款收缴分离工作的领导，采取措施，保证罚款决定与罚款收缴分离制度的实施。

　　各级财政、监察部门、政府法制机构及中国人民银行驻本省各分支机构应当根据各自的职责，对罚款决定与罚款收缴分离的执行情况进行监督检查。

　　第五条　行政执法机关依法对当事人处以罚款时，必须制作行政处罚决定书。行政处罚决定书除应当载明违法事实、缴纳罚款的数额和期限、处罚依据、当事人申请复议或提起诉讼的权利等事项外，还必须载明下列内容：

　　(一)罚款代收机构名称、地址;

　　(二)逾期缴纳罚款是否加处罚款。

　　行政执法机关使用的行政处罚决定书缺少以上内容的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

　　第六条　行政执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起两日内交至行政执法机关。行政执法机关应当在两日内将罚款全部缴付指定的罚款代收机构。行政执法机关不得设立罚款过渡性帐户。

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　　第七条　在县级以上人民政府所在地的城市区域内实施的罚款，由中国工商银行吉林省各分支机构代收;在县以下的乡村地区实施的罚款，由所在地的县(市)人民政府组织本级财政部门、人民银行当地分支机构统一确定一家商业银行或者信用合作社代收。

　　第八条　各级人民政府应当组织本级财政部门、行政执法机关，按照国家和省的有关规定与当地罚款代收机构签订代收罚款协议。[page]

　　行政执法机关和罚款代收机构应当全面履行代收罚款协议的规定。

　　第九条　罚款代收机构应当设立足够的代收网点，开办专门窗口，公示缴款手续，建立与代收罚款业务相适应的各项制度，并在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人提供方便。

　　第十条　罚款代收机构及其工作人员应当按照行政处罚决定书的规定代收罚款，不得以任何理由多收、少收或者拒收罚款，不得刁难当事人。

　　第十一条　罚款代收机构应当向缴纳罚款的当事人出具省财政部门统一制发的代收罚款收据。代收罚款收据除由罚款代收机构留存外，还应当按国家有关规定规定，分别送交作出罚款决定的行政执法机关和同级财政部门。

　　行政执法机关必须将代收罚款收据归入行政处罚案卷，留存备查。

　　第十二条　罚款代收机构代收的罚款，应统一使用“待结算财政款项”科目中的“待报解预算收入(罚没收入)”专户核算，并按预算科目、预算级次于当日缴入同级国库，不得占压、挪用。

　　因不参加票据交换，代收的罚款不能直接缴入当地国库的，罚款代收机构应于当日将代收的罚款上划至管辖银行;管辖银行对上划的罚款，应于当日或者次日办理缴库。