锦州铁路分局锦州车站商业服务公司不服锦州市环境卫生管理处

「案情」

原告：锦州铁路分局锦州车站商业服务公司（以下简称商服公司），所在地址锦州火车站院内。

法定代表人：陈兆民，经理。

被告：锦州市环境卫生管理处（以下简称市环卫处），所在地址锦州市南京路四段１２号。

法定代表人：王政海，处长。

第三人：锦州市凌河区环境卫生管理处（以下简称区环卫处），所在地址锦州市凌河区安乐里４０号楼。

法定代表人：桑永占，处长。

１９９５年１月１１日，原告向第三人交纳２，４００元垃圾排放费，领取了垃圾排放证。该证标明垃圾排放地点为驻锦４１３部队南墙，期限一年。１月１８日，锦铁分局锦州车站向被告交纳２，８００元垃圾排放费，领取了垃圾排放证，排放地点为锦州南山排放场。１９９５年４月１０日，原告司机刘××驾驶辽Ｇ００１７９号１３０型汽车，按第三人指定的地点排放垃圾时，被被告强行制止，并让司机将车开到市环卫处院内予以扣留，原告领导找第三人要求协助解决放车事宜未果，遂向市政府反映。４月１３日，市政府查办处根据某副市长意见，写了“车辆速放行，不能罚款”的便条交给原告转交被告，但原告没有交给被告。同月１７日，被告决定对原告处以一万元的罚款，并要求原告在乱倒垃圾有关数据材料上签字，承认事实即放车，原告未签字。被告市环卫处分别于４月１２日、１７日，通过锦州经济广播电台、锦州晚报公开报道商服公司“乱倒垃圾受罚”。被告扣留原告的车辆及罚款决定均未给原告开据任何手续。原告遂于１９９５年４月１４日向锦州市凌河区人民法院提起行政诉讼。５月１２日，在凌河区人民法院主持下，原告将被扣押３２天的汽车取回，发现车上丢失铁锹一把，喇叭一个，价值８５元。

原告诉称：凌河区环卫处给我公司签发了垃圾排放证，收取了垃圾排放费，批准我公司在指定地点排放垃圾一年。被告认为凌河区环卫处签发的垃圾排放证无效，是无法律依据的。请求法院判决撤销被告作出的罚款一万元、扣押货运汽车的具体行政行为，赔偿因扣押货运汽车所造成的经济损失等。

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