非行政许可是什么意思

　　一、非行政许可是什么意思

　　非行政许可审批事项是指在统一公布的行政许可项目之外的行政审批事项。

　　非行政许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。即不属于行政许可法调整的行政审批非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。

　　二、行政许可和非行政许可审批区别是什么

　　１、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征：

　　（１）行政许可是依申请的行为。

　　（２）行政许可是管理性行为。

　　（３）行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。

　　（４）行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

　　２、审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。

　　审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。

　　审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。

　　审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。

　　备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

　　核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。

　　三、什么是非行政许可审批事项

　　非行政许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

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