办理海关行政复议的时限和程序

　　办理海关行政复议的时限和程序

　　一、申请人申请行政复议的时限

　　申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　二、复议机关决定受理的时限

　　海关行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理;对于决定受理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。

　　三、行政复议申请材料补正的时限

　　行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，海关行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正;申请人应当在收到补正通知之日起10日内向海关行政复议机构提交需要补正的材料。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

　　四、传真、电子邮件方式提出行政复议申请的提交材料原件的时限

　　海关行政复议机构受理申请人以传真、电子邮件方式提出的行政复议申请后，应当告知申请人自收到《行政复议申请受理通知书》之日起10日内提交有关材料的原件。

　　五、被申请人提交书面答复和证据材料的时限

　　被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

　　六、向申请人发送《行政复议答复书》副本的时限

　　海关行政复议机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起7日内，将《行政复议答复书》副本发送申请人。

　　七、复议机关作出复议决定的时限

　　海关行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。

　　八、申请人提起行政诉讼的时限

　　1.申请人对复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。

　　2.复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。

　　3.纳税争议等法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　九、行政复议决定的执行程序

　　申请人认为被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书、行政复议调解书的，可以申请海关行政复议机关责令被申请人履行。

　　海关行政复议机关发现被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书、行政复议调解书的，应当责令其限期履行，并且制作《责令限期履行行政复议决定通知书》，送达被申请人。

　　申请人在法定期限内未提起行政诉讼又不履行海关行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

　　(一)维持具体行政行为的海关行政复议决定，由作出具体行政行为的海关依法强制执行或者申请人民法院强制执行;

　　(二)变更具体行政行为的海关行政复议决定，由海关行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。海关行政复议机关也可以指定作出具体行政行为的海关依法强制执行，被指定的海关应当及时将执行情况上报海关行政复议机关。

　　申请人不履行行政复议调解书的，由作出具体行政行为的海关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

　　十、海关行政复议案件的审理程序

　　海关行政复议案件实行合议制审理。合议人员为不得少于3人的单数。合议人员由海关行政复议机构负责人指定的行政复议人员或者海关行政复议机构聘任或者特邀的其他具有专业知识的人员担任。对于事实清楚、案情简单、争议不大的海关行政复议案件，也可以不适用合议制，但是应当由2名以上行政复议人员参加审理。

　　海关行政复议机构负责人应当指定一名行政复议人员担任主审，具体负责对行政复议案件事实的审查，并且对所认定案件事实的真实性和适用法律的准确性承担主要责任。合议人员应当根据复议查明的事实，依据有关法律、行政法规和海关规章的规定，提出合议意见，并且对提出的合议意见的正确性负责。

　　海关行政复议机构审理行政复议案件应当向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见;海关行政复议机构认为必要时可以实地调查核实证据;对于事实清楚、案情简单、争议不大的案件，可以采取书面审查的方式进行审理。

　　海关行政复议机构提出案件处理意见，经海关行政复议机关负责人审查批准后，作出行政复议决定。