谁有权替无民事行为能力人提起离婚诉讼
甲与乙于1999年登记结婚，婚后夫妻感情尚可，2004年甲到外地出差，不幸车祸致残，生活不能自理。2006年元旦过后，甲母亲发现乙经常早出晚归，对甲和家务不管不顾，遂以乙有外遇，夫妻感情破裂为由，代理甲向人民法院提起离婚诉讼，要求与乙离婚，乙同意离婚。
对本案应如何处理产生两种意见。第一种意见认为，甲与乙结婚时间不长，虽然婚后感情一直很好，但甲生活不能自理，神智不清，无法正常生活，从实际出发，离婚对双方都是一种解脱。人民法院判决离婚，不仅要从夫妻感情破裂方面来界定，还要从实际出发，因此，在乙同意离婚的情况下，判决准许原、被告离婚并无不妥。第二种意见认为：本案的关键不是法院判决准许离婚与否，而是无行为能力人能否作为原告提出离婚诉讼。被告是否同意，与本案无关。因此，在甲的母亲不具有法定代理人资格的情况下代理甲提起离婚诉讼，应驳回起诉。
律师点评：
第二种意见是正确的，理由如下：首先，离婚请求必须由当事人一方亲自提出。婚姻关系不同于一般民事法律关系，其具有严格的身份专属性。婚姻的缔结与解除，只能由当事人本人亲自作出意思表示，任何人不能强迫和代理。可见，任何第三人(包括离婚诉讼中的代理人)都不能对他人的婚姻作出是否同意解除的表示。其次，无行为能力人不能作为离婚诉讼的原告。他人代替本人提出离婚诉讼，所诉并非体现本人意志，属无效的民事行为。第三，原告的母亲不具备法定代理人资格。根据《民法通则》第17条规定，无行为能力或限制行为能力的成年人，其法定监护人顺序是：配偶，父母，成年子女，其他近亲属……《民法通则》第14条还规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
可见，本案被告乙作为原告的配偶，是第一顺序监护人，其依法享有和行使监护权，并承担对原告的抚养、监护职责。只有被告乙才具备法定代理人的资格，也只有在乙主动提出离婚即放弃配偶监护权的前提下，原告的母亲才能取得监护人和法定代理人的资格。本案中虽然乙同意离婚，但其是作为被告的身份出现，在原告的母亲无资格代理的情况下，代为提出离婚，也超出了监护范围，其不仅没有维护原告的婚姻权益，反倒是侵犯了他的婚姻自由权，形成了“包办离婚”。因此，本案不应进入实体处理，而应驳回原告起诉。
