爹妈再也不能带孩子讨饭了

　　12月23日，最高法、最高检、公安部、民政部四部门就《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(下称：《意见》)举行发布会并答记者问。该意见称，如果有性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人和利用未成年人乞讨等七种情况，人民法院可以判决撤销监护人资格。此外，对虐待致使被害人重伤、死亡的案件，检察机关可以直接公诉。该《意见》自2015年1月1日起实施。

　　《意见》所称监护人侵害未成年人权益行为，是指父母或者其他监护人(以下简称监护人)性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，以及不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为。

　　性侵未成年人等七情形可撤销监护人资格

　　《意见》规定，未成年人的监护人有下列情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格：

　　(一)性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的；

　　(二)将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的；

　　(三)拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的；

　　(四)有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的；

　　(五)胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的；

　　(六)教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的；

　　(七)有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。

　　据中新网报道，最高人民法院审判委员会专职委员、研究室胡云腾表示，就侵害未成年人合法权益以及不履行监护职责，民法通则和未成年人保护法第53条都有规定，《意见》就此列举了以上七种严重情形。

　　胡云腾指出，规定这些剥夺监护权秉承了未成年人利益最大化的原则。考虑到这项规定与传统观念还有一些不一致的地方，这项制度必须要审慎行使。确实需要依法剥夺的才依法剥夺，同时对那些进行批评教育、处罚以后能够改正的，能够再次履行监护人职责的，在一年内根据他的申请依法可以恢复监护人资格。

　　虐待未成年人致重伤死亡案检方可直接公诉

　　虐待罪是自诉案件，但《意见》规定了若在无人告诉的情况下检察机关可以起诉。

　　《意见》第14条规定：“监护侵害行为可能构成虐待罪的，公安机关应当告知未成年人及其近亲属有权告诉或者代为告诉，并通报所在地同级人民检察院。未成年人及其近亲属没有告诉的，由人民检察院起诉。”

　　另据中新网报道，最高人民检察院公诉厅副厅长史卫忠表示，规定人民检察院起诉，完全符合现行法律规定。

　　史卫忠称，《意见》规定人民检察院对虐待罪可以起诉，主要是考虑未成年人一般不具备诉讼能力，而伤害未成年人的又是他们的监护人，从未成年人的年龄和加害人的身份来看，应当认定为未成年人受到了强制、威吓。实践中，未成年人遭受家庭虐待的，实施虐待行为的监护人当然不会起诉自己，其他近亲属出于种种原因，比如难以收集证据，也不愿多管别人的家务事，怕惹麻烦等等，也往往无法或者不愿代为告诉。因此，检察院代为告诉就显得非常重要，这样可以更好地惩罚犯罪，也可以更好的保护未成年人权益。

　　福建仙游县全国撤销父母监护权第一案

　　福建省仙游县榜头镇梧店村村民林丽某(女)多次用菜刀割伤其年仅9岁的亲生儿子林某，还经常让林某挨饿。自2013年8月起，榜头镇人民政府、梧店村民委员会的干部及榜头派出所的民警，多次对林丽某进行批评教育，但林丽某拒不悔改。

　　2014年5月，林丽某再次用菜刀割伤林某的后背、双臂。6月13日，申请人梧店村民委员会以被申请人林丽某长期对林某实施虐待、严重影响林某的身心健康为由，向仙游县人民法院请求依法撤销林丽某对林某的监护人资格，指定梧店村民委员会作为林某的监护人。仙游县人民法院依照民法有关规定，判决撤销被申请人林丽某对林某的监护人资格，并指定申请人梧店村民委员会担任林某的监护人。