人大代表呼吁修改《工伤保险条例》

　　因工伤致残，全身瘫痪、完全护理依赖、住院治疗，可是按照国家《工伤保险条例》规定的伤残职工的生活护理费，根本不够请护理工的费用。昨日全国人大代表孙淑君向十届全国人大五次会议递交建议，呼吁国家赶紧完善《工伤保险条例》的相关规定，切实保障因工重症伤残职工正当权益。

　　护理费不够聘请护理工

　　孙淑君临行前告诉记者，为改革传统的工伤保护办法，国务院2003年4月16日颁布了《工伤保险条例》。但实践中也遇到了一些《工伤保险条例》并为明确规定而又必须解决的实际问题。她在此次北京开会前接到一市民的投诉来信，反映如下问题：该市民的丈夫2001年因工伤致残，经劳动管理部门鉴定“完全护理依赖”。致残之初，所需医疗、护理等费用全部由企业承担。后来，该企业职工进入社会统筹保险，情况便发生了很大变化。根据《工伤保险条例》第三十二条之规定，伤残职工的生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理三个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%，40%或者3%。沈阳目前执行的上年度职工月平均工资标准是1152元，完全不能自理的伤残职工的生活护理费仅为1152元的50%，即576元，而聘请生活护理工的平均价格为日工资50元，月工资1500元，这样一来，法定的生活护理费根本请不到护理工。

　　提议修改《工伤保险条例》

　　上述这个案例，明显反映出现行《工伤保险条例》中有关“生活护理费”条款的不适应性。孙淑君说，就目前的实际情况而言，一个“一级伤残、全身瘫痪、完全护理依赖、住院治疗”的重症伤残职工，其生活护理费的标准仅为“统筹地区上年度职工月平均工资的50%”，显然是不尽合理的，它没有考虑到家属没有护理能力而又请不起护理工等特殊情况。若不规定必要的补充措施，沉重的生活护理费等负担必将落在伤残职工的家属身上，这当然是人们所不愿看到的。鉴于此，建议对《工伤保险条例》的有关条款建议修改和完善，以便更加有力地保障伤残职工的正当权益。

　　有针对性地修正政策法规

　　孙淑君在建议中还提到，由此个案引发思考，就是随着社会总体收入的增长和社会消费水平的不断提高，原有的一些有关社会保障的法规条例中，会出现一些不适应条款。而每一个小小的“不适应”，都可能给百姓造成实实在在的生存之痛。对此，政府相关部门应尽快进行普查筛选，特别是应该多多关注这方面的上访案例，逐案认真研究，从中找出政策法规上存在的疏漏或缺陷，及时地、有针对性地加以政策法规上的修正和完善。毫无疑问，这对于体现以人为本、构建和谐社会，具有十分重要的意义。[page]