如何确立收养法实施以前的收养关系

　　导读：收养法施行前形成的收养关系是指在1992年4月1日之前形成的收养关系。对于收养法施行前形成的收养关系，由于过去没有收养的专门法律，没有规定收养关系成立要履行何种法律手续。为了维护收养当事人的利益，促进家庭的安定、和睦，对于收养法施行前形成的下列收养关系应予承认：

　　1、对依照当时有关规定办理了收养公证或户籍登记手续的收养关系，承认其合法有效。

　　2、收养法施行前形成的事实收养关系应予承认。1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》规定：“亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女有关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。”因此，对收养法施行前，符合收养的实质要件，仅缺少形式要件的收养关系是予以保护的。一些当事人在收养法施行后为避免因原收养关系成立时未履行法律手续而出现各种问题，可以补办收养公证。收养法施行后，收养关系的成立应当依照收养法的规定办理。对于不具备收养法规定的形式要件的事实收养，为无效的收养有关系，不再承认其效力。

　　人民法院审理收养案件，对收养法施行后发生的收养关系，审理时适用收养法。收养法施行前受理，施行时尚未审结的收养案件，或者收养法施行前发生的收养关系，收养法施行后当事人诉请确认收养关系的案件，审理时应适用当时的有关规定。当时没有规定的，可比照收养法处理。对于收养法施行前成立的收养关系，收养法施行后当事人诉请解除收养关系的，应适用收养法。收养法施行前对收养问题的有关政策、法律规定和司法解释，凡与收养法相抵触的不得再适用。

　　《收养法》相关知识阅读：办理收养登记的程序

　　(一)申请

　　1.要求收养子女的当事人夫妻双方亲自到收养登记机关申请办理收养登记，一方不能亲自到场的，要出具经公证的委托收养书。被收养人如果已年满十周岁，必须亲自到场。因为收养是建立在自愿的基础上的，必须要求收养当事人亲自到收养登记机关办理收养登记，这样便于登记机关对收养当事人收养意愿的真实性和收养人资格的审查。

　　2.申请收养人应向收养登记机关提供的证件和证明材料：

　　(1)居民身份证和户籍证明。

　　(2)申请收养人所在单位出具的或村民委员会、居民委员会出具的加盖乡(镇)人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、家庭成员、有无抚养、教育被收养人的能力等情况的有效证明。

　　收养人所在单位必须是有人事部门的单位出具的证明才有效。

　　该证明一般自出具之日起3个月内有效。

　　(3)申请收养社会福利机构的孤儿的，须提供该孤儿所在的社会福利机构出具的同意送养的证明。

　　(4)申请收养弃婴须提供主管部门出具的查找不到生父母的证明。

　　(5)申请收养有残疾的儿童，还须提供县级医疗单位或该残儿所在社会福利机构出具的残疾状况证明。

　　3.申请人向收养登记机关提交上述证件后，应按照收养登记机关的要求如实填写《收养申请书》。申请书内容包括：收养人真实的收养目的，不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的保证及其它有关事项。

　　(二)审查

　　审查是收养登记工作的中心环节。登记机关要对申请收养当事人进行全面地审查，具体审查的内容包括：

　　1.申请收养人是否符合《收养法》第六条规定的收养人的条件。有配偶的，对夫妻双方的情况都要进行审查。

　　2.审查申请人真实的收养目的。收养是否其真实意思表示。

　　3.审查申请人是否具有完全的民事行为能力。

　　4.审查被收养人的情况，看其是否符合被收养人的条件，已满十周岁的被收养人，登记机关还要了解他(她)对收养的意见。审查被收养人的来源，对收养弃婴的一定要认真审查，要进行必要的调查，不要急于办理收养登记，防止假弃婴。

　　5.审查社会福利机构的送养人资格。

　　审查工作必须耐心、细致，依法办事，不得草率，更不能徇私舞弊。

　　(三)登记

　　经过认真的审查，掌握了申请收养人、被收养人、送养人的有关情况后，即可以决定是否准予登记。符合《收养法》规定的条件的，准予登记，发给《收养证》，收养关系自登记之日起成立。不予登记的，也应向当事人说明理由，进行必要的法制宣传。

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