用“奖惩”铁规打破公务员铁饭碗

　　现在的情势，不只是“不想干可以走人”，更有“不是你想干就能干下去”之意。南京《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，某种意义上可谓发出了一个信号：禁令只会越来越严、如果不能积极适应，那只有进入被淘汰行列。

　　在公务员压力持续增加的当下，南京推出《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，颇有意义。

　　该意见一大亮点，是在规定公务员嘉奖的同时，强化惩戒制度，如：连续两个年度考核为基本称职等次人员，除应受规定的相应惩戒外，给予通报批评，三年内不得晋升职务;连续两个年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

　　后一规定，实际上打开了“公务员退出”通道。

　　长期以来，公务员缺乏退出机制，广遭诟病。干不好就辞退，是对民意的回应。

　　回望这一两年加诸公务员身上的禁令，可谓一条比一条严。从推行八项规定，到整治四风，无论是公务员自身还是社会群体，都能从多个层面感受到“公务员的日子不好过”。

　　最新的两条新闻提及：公务员过裸年，称吃水果要自己掏钱。有官员说：“往年过年,家里什么时候动过现金?购物卡用不完,吃喝用储藏室摆不下,今年连水果都自己买;湖南一名市委书记在布置春节期间的工作大会上明确要求：不准走动、不准送土特产，“你送领导几根冬笋，一旦被发现，领导就死定了，你这就是害人。”

　　“市委书记的这句话引得会场哄堂大笑”，但这样的“哄堂大笑”，正意味着“别送礼”并非常态。“禁令”过处，牢骚亦起。“连水果都自己买”，就是很有普遍性的牢骚。

　　而牢骚的极致表现，那就是所谓的“有公务员想离开”。

　　是撒娇?是试探?是绝望?是抉择?不得而知，但可以肯定的是，“想离开”和“毕竟没有多少人离开”相差甚远。问题在于，没有任何事实证明，有大批的公务员与体制内作别。

　　而另一个层面，也没有证据显示公考热因为“禁令加身”而出现明显降温。从这两天省公考信息公布后的反应看，“苦差”难挡“公考热”。

　　不敢收冬笋、自己买水果、公务员过裸年，原本是再正常不过的事。今天为“自己买水果”而惊诧，恰恰说明过去过的是极不正常的日子，从法律到纪律，哪一条允许过公务员可以不用自己掏腰包就让“储藏室摆不下”?

　　越是“牢骚太多”，越说明中央禁令发挥作用，也越说明须臾不能放松管束。

　　现在的情势，不只是“不想干可以走人”，更有“不是你想干就能干下去”之意。南京《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，某种意义上可谓发出了一个信号：禁令只会越来越严、如果不能积极适应，那只有进入被淘汰行列。

　　从文书的角度看，该意见是对中央禁令的落实、进一步细化。从制度层面而言，则是给公务员戴上又一道“紧箍咒”。

　　一严到底的规定，也是对“为官不易”“连水果都自己买”等声音的制度性“回应”与“批驳”—牢骚满腹者期待中的“安抚”，并没有出现。也绝不会出现。

　　如果加以深度解读，禁令、严规频发，可以看做是与一个公务员“笑傲”灰色福利的时代的正式作别。公务员唯有丢弃幻想、摆正心态、积极工作，才能赢得“人生出彩”的机会，赢得民众的真心欣赏。