安全管理的含义及任务

1.安全管理的含义

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是:发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。

2.安全管理的任务

加强安全管理工作，是实现安全化作业的社会主义企业管理的一项重要任务。安全管理的任务从广义上讲，一是预测人类活动中各个领域里存在的危险，进一步采取措施，使人类在生产活动中不致受到伤害和职业病的危害;二是制订各种规程、规定和消除危害因素所采取的各种办法、措施;三是告诉人们去认识危险和防止灾害。具体地讲，有以下几个方面:

(l)贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

(2)制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。

(3)积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质化安全的要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。

劳动者在进行生产活动时，常常接触许多不安全的因素。使用机器时，有被绞辗受伤害的危险;用电时，有电击电伤的危险等。如果机器设备设计得不合理，或者操作者对其运行规律认识不足和使用不当，就会发生事故，导致设备损坏，伤害操作人员。不同的企业有不同的生产特点，要根据自己的实际情况，从劳动条件、产品设计、工艺流程、生产组织、操作技术等方面，采取各种安全措施，保证劳动者的安全。例如，完善机械设备的安全装置，做到“有轮必有罩，有轴必有套”，预防绞辗事故;在机器的转动危险部位装上联锁装置，万一发生异常情况即能自动切断停车，以防误操作造成伤害，在起重设备上安装各种限位装置、超负荷限制器等保险装置，以预防起重机过卷扬、出轨、超载等造成的事故;采用新技术、新设备、新工艺，不断地进行技术改革、设备更新换代，实现生产过程的机械化、自动化和远距离操作，使设备达到本质安全化要求，使劳动者根本不接触危险因素，从而从根本上消除发生伤亡事故的可能;有计划地检修、保养设备，定期进行机械强度试验，使机械性能和安全防护装置处于良好状态。总之，减少和杜绝伤亡事故是安全生产的一项重要任务，要经常推广安全可靠的操作方法，消除危险工艺过程:对现有的机器设备设计安装安全防护装置，采取安全技术措施;对新产品、新工艺、新技术进行“三同时”的审查验收，以便实现安全生产的目标。

(4)采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。

工业生产过程中，可能产生有毒气体、粉尘、放射性物质、高频、微波、噪声、高温等危害人体的因素。如在钢铁冶炼和轧钢、锻压、铸造等工艺过程中，劳动者经常接触火花、高温、热辐射等;在有色金属、化工原料、医药、化肥、化纤、塑料染料等行业中，铅、苯、汞、铬、铰、硫化氢、二硫化碳、有机氯等有毒物质及易燃易爆物质，经常危害职工的健康，在采矿、采石、隧道施工、地质勘探、机械制造以及石英玻璃、陶瓷、耐火材料的原料破碎、过筛、搅拌等工艺过程中所产生的粉尘，往往造成职工患尘肺病。安全生产管理的任务就是从“防”字出发，积极采取治理措施。例如，采取密闭、湿式作业、加强通风换气等措施，防止粉尘危害。对生产噪声的地点和设备，采取隔声或消声措施，以减少噪声的危害，保护操作人员。总之，在生产劳动中，劳动者的健康可能受到劳动过程、生产环境的不良影响，以致对人体产生危害。安全生产管理的任务之一是针对危害的因素和情况，提出控制和消除危害的措施，达到改善劳动条件，预防职业危害和职业病的目的。

根据妇女的生理特点，对女职工实行特殊保护。我国女职工数量很大，其中大部分在生产第一线。女职工不仅是企业的一文重要力量，而且还担负着哺育下一代的光荣义务。对女职工实行特殊保护，主要是妇女生理特点的需要。由于生理特点，女职工比男职工对物的敏感性高，患病率也高，特别是在月经期、怀孕期、生育期，受毒敏感性和患病率比平常时高。而且妇女担负着养育下一代的责任，她们的健康直接决定和影响下一代的体力和智力水平。因此，实行女职工劳动保护，在某种意义上说是对劳动力资源的保护，是关系到我们中华民族兴旺发达的大事。1988年国务院颁发了《女职工劳动保护规定》，我们一定要认真贯彻执行党和国家对女职工的劳动保护政策，做好经、孕、产、哺四期的保护工作。在这四期内，女职工要相应地避免凉水作业、繁重的体力劳动以及调离有毒有害作业点等。同时，末成年工严格禁止从事强体力劳动和有毒有害作业。

搞好劳逸结合，严格控制加班加点，保证劳动者有适当的工余休息时间，使劳动者保持旺盛的劳动热情，精力充沛地从事各项操作，我国宪法第四十三条规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度”。安全生产管理的任务之一，就是使劳动者有劳有逸既要为社会尽力工作、多做贡献，又要保证劳动者的必要休息和娱乐。搞好劳逸结合，可以使劳动者有充沛的精力，减少和避免伤亡事故。从一些事故中可以发现，有的事故是由于过长的劳动时间和过大的体力劳动强度，使劳动者疲劳不堪所造成的。所以，无节制的加班加点不仅会影响劳动者的健康，而且容易造成事故，直接妨碍劳动生产率的提高。特别是实行经济承包责任制以后，无论是企业领导者，还是职工群众都要充分认识劳逸结合的科学意义;合理安排工作时间和休息时间，搞好劳动组织，充分利用工时，在正常工作时间内完成任务，尽量减少和避免在休息时间内加班加点。特别不能用拼体力、拼设备，搞短期效应。要做到均衡生产，使企业生产持续地发展。同时要结合季节的特点，夏季要做好防暑降温，冬季要搞好防寒防冻保暖。对于密闭的恒温车间，要采取相应措

(5)对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。

(6)对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调整、处理和上报。

(7)推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。从安全管理工作任务和内容来看，它是一间兼有社会科学、自然科学的边缘科学。安全科学在理论上与其他各个学科，如技术科学、生理学、心理学、化学、法学都有密切的联系，是一门政治性政策性很强、技术性复杂的安全科学。企业领导必须按照企业安全生产管理的各项任务和内容，精心组织安全生产的各项工作。[page]

在企业的生产经营活动中，安全管理的任务十分繁重。各个企业应充分发挥安全生产管理部门的计划、组织、指挥、协调和控制五大功能的作用，搞好安全生产。

计划，就是对每年的安全工作作出规划和安排。针对每年的安全教育、检查、措施、安全评价及整改等安全活动作出部署方案，以确保企业生产活动的顺利进行。

组织，即对照计划方案，按级落实，以保证安全计划任务、控制目标的预期完成。

指挥，即在组织落实各项安全活动后，对横向职能部门及其工段、班组进行

指导，帮助出主意想办法，以求得安全生产计划的顺利完成。

协调，为实现整体安全计划和目标，对上级做好参谋，对横向部门加强协调，争取领导对安全工作的支持，同时又要争取各职能部门的密切合作。

控制，即是以安全计划目标为依据，同时建立各种考核标准，对各部门、班组进行经常性的检查监督，对于出色完成任务的，给予精神和物质鼓励，以达到有效控制各种事故的发生。