关于完善引资的良好建议的通知

　　一、根据各镇(街道)的实际情况，要继续搞园区建设，划出工业园区，建立投融资体制，明确市、镇(街道)投入主体，政府舍得先投入一定的资金，做好三通一平或七通一平或建设标准厂房出租、出让等形式，由投资商选择，与投资商洽谈。

　　二、改变择大放小的招商引资方式，坚持企业效益的理念，亩均产值税收的标准，坚持不管企业大小只要有较好的效益，就会成会好企业，就应该引进。企业只要效益好了，若干年后小企业也会变成大企业，不应刻意追求企业的规模产值大小，更应重视企业质量、效益，尤其在招商引资过程中，要制定出优惠政策，去吸引那些产品新颖，科技含量高，效益突出的企业。若是只抓大、扼杀了投资者办小企业的积极性，到时很难引到大企业。毕竟临海还是小城市，大企业、大公司很难引进来。

　　三、不管何种企业、企业生产何种产品，只要国家允许认可的，都可以引进，政府都应该欢迎，给它做好服务工作。

　　市外经贸局答复：

　　近几年来，全市上下坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，积极采取各种有效措施，努力营造良好的投资环境，同时拓宽和改进招商思路，确立由招商引资向招商选资、由政策招商向产业链招商和环境招商转变，把“招大、引强、选优”作为重要标准，切实招好商、选强商。一大批先进制造业、基础设施、服务业等项目相继落户我市，为我市经济社会实现又好又快发展发挥了积极作用。

　　从“招商引资”到“招商选资”转变，折射出我市招商引资的价值取向，这也是政府执政理念朝着“以人为本”、“坚持科学发展观”转变的综合体现。不可否认，通过招商引资引进的外来资本一直是我市经济发展的巨大推动力，拉动了GDP增长，创造了就业岗位。然而，正是由于当时缺少发展资金，引进项目时多少带点盲目性，因此，不少技术含量低、被发达地区所淘汰的产业项目纷纷落地。虽然这些企业能帮助缓解就业问题，提高了我们老百姓的生活水平，但这些“恩惠”是以牺牲环境、子子孙孙的长远利益来换来的，将严重影响我们老百姓的生存。

　　我们把招商“引资”提升到“选资”， “选资”的标准还不仅局限于环保指标，选来的“资”必须有利于我市的产业结构调整，促进产业的升级换代。如果是因为坚持“选资”标准而失去一些项目甚至一些大项目，我们不必因此扼腕叹息。随着投资环境的改善和国内资本市场的迅速崛起，我们拥有了更多可利用的“内资”，这让我们有了选择外资的底气。在经过近二十年招商引资道路之后，我们完全有能力、更有必要转入招商选资，把有限的土地供应给投资大、产能强、产品层次高的项目，而对投资规模小、产业层次低、污染严重的项目下“逐客令”，这样我们做到既能保证招商引资速度，又能让引进来的项目尽快落地产生效益。

　　我们招商选资，在“引进来”中选优、选强，但我们并不排斥中小企业的引进，我们欢迎高新技术、现代农业、现代服务业等中小规模项目落户，对引进的技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的重大项目，实行“一事一议”的奖励政策，给予重点扶持。同时鼓励外来投资者租赁厂房投资办厂。目前，我市中小企业涵盖了医药化工、建材行业、休闲用品、机车修造、船舶工业等我市的主导行业，占全市企业总数的85%，由此可见，中小企业已成为我市新的经济增长点。但中小企业普遍存在创新能力不强、融资难等问题，需要政府加大扶持力度。