破产案件的立案条件

　　一、破产案件的立案条件

　　（一）破产案件受理的概念

　　破产案件的受理，又称立案，是法院在收到破产案件申请后，认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。

　　（二）破产案件受理的条件

　　１．形式审查。判定破产申请是否具备法律规定的破产申请形式条件的工作程序，称为形式审查。形式审查的内容包括以下几项：

　　（１）申请人是否具备破产申请资格（即是否为债权人或债务人）；

　　（２）申请材料是否符合法律规定；

　　（３）本法院对本案有无管辖权；

　　（４）债务人是否属于破产法适用范围内的民事主体。

　　人民法院收到破产申请后，应当在７日内决定是否立案；破产申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院可以责令申请人限期更正、补充。按期更正、补充材料的，人民法院自收到更正补充材料之日起７日内决定是否立案；未按期更正、补充的，视为撤回申请。

　　２．实质审查。判定破产申请是否具备法律规定的破产申请实质条件的工作程序，称为实质审查，又称理由审查。实质审查的内容就是破产原因的存在与否。所以，在破产案件受理阶段的实质审查是一种表面事实的审查，即依据申请人提交的材料进行的审查。

　　３．破产申请的驳回。人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理：

　　（１）债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的；

　　（２）债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。

　　人民法院受理债务人的破产申请后，发现不符合法律规定的受理条件的，或者有以上所列不予受理的情形的，或者发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的，应当裁定驳回破产申请。

　　破产申请人对驳回破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起１０日内向上一级人民法院提起上诉。

　　４．受理通知。人民法院决定受理企业破产案件的，应当制作案件受理通知书，并送达申请人和债务人。通知书作出时间为破产案件受理时间。

　　５．受理前的撤回申请。在人民法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请。人民法院准许申请人撤回破产申请的，在撤回破产申请之前已经支出的费用由破产申请人承担。

　　（三）受理的效果

　　１、对债务人的约束。

　　（１）财产保全义务、说明义务和提交义务。

　　（２）不对个别债权人清偿的义务。

　　２、对债权人的约束。

　　（１）破产案件受理后，债权人只能通过破产程序行使权利。

　　（２）有财产担保的债权人，在破产案件受理后至破产宣告前的期间，未经人民法院准许，不得行使优先权。

　　（３）债务人的开户银行，不得扣划债务人的既存款和汇入款抵还贷款。

　　３、对其他人的约束。

　　（１）债务人开户银行的协助义务。

　　（２）债务人企业职工保护企业财产的义务。

　　４、对其他民事程序的影响。人民法院受理企业破产案件后，以债务人为原告的其他民事纠纷案件尚在一审程序的，受诉人民法院应当将案件移送受理破产案件案件的人民法院；案件已进行到二审程序的，受诉人民法院应当继续审理。

　　人民法院受理企业破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序应当中止。以债务人为被告的其他债务纠纷案件，根据下列不同情况分别处理：

　　（１）已经审结但未执行完毕的，应当中止执行，由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权。

　　（２）尚未审结且无其他被告和无独立请求权的第三人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权，在企业被宣告破产后，终结诉讼。

　　（３）尚未审结并有其他被告或者无独立请求权的第三人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程序终结后，恢复审理。

　　（４）债务人系从债务人的债务纠纷案件继续审理。

　　二、企业破产中哪些债务是优先偿还的

　　企业法人在清偿还债前，应当从破产财产中优先拨付破产费用。破产费用是对破产财产保管、清理、处理和估价时所需要的费用。例如，破产诉讼的费用、聘任工作人员的费用等。根据民事诉讼法规定，企业法人在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿债务：

　　（１）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。

　　（２）破产企业所欠税款。税收是国库的收入，税收的多少直接影响国家的财政收入，关系到国家的利益，因此，破产企业所欠的税款，也应当优先清偿。

　　（３）破产债权。主要指破产还债企业所欠的公民、法人或者其他组织的款项。企业法人清偿财产时，前一清偿顺序完毕后，有剩余财产的，才开始后一顺序的清偿。以此类推，一直到被执行人的财产清偿完毕。

　　三、破产重组时员工怎么办

　　破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

　　（１）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

　　（２）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

　　（３）普通破产债权。

　　破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

　　破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

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