证监会：四方面落实基金注册制

　　近日证监会召开的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人邓X表示，证监会修订了《关于公开募集证券投资基金运作管理办法及其实施规定》，将于今年8月8日起实施。作为新的基金法的配套法规，《规定》是基金募集、申购、赎回、收益、分配普遍遵守的业务规范。

　　据了解，办法重点吸纳修改了四个方面：一是以投资者需求为导向;二是准确把握新《基金法》关于对公募基金注册制的精神实质;三是进一步规范基金运作，防范系统性风险;四是进一步拓宽行业创新空间。

　　邓X表示，按照新《基金法》的要求，将公募基金审查由核准制改为注册制，是此次规定的主要亮点，结合运作办法的规定，证监会主要从四方面落实基金注册制。

　　另外，证监会昨日就《私募投资基金监督管理暂行办法》向社会公开征求意见。根据“法不溯及既往”的原则，对办法实施前的私募基金，其投资运作依照原有的基金合同执行;对办法实施后的私募基金，其投资运作应当依照办法的规定执行。

　　私募监管暂行办法征求意见

　　《暂行办法》就私募基金资金募集做了相关规定：一是不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公众传播媒体、报告会、短信、微信、散发传单和张贴布告等方式向不特定对象宣传推介;二是不得向投资人承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益;三是做好投资者适当性管理，并对基金进行风险评级，向合格投资者说明;四是对投资者提出要求，要求如实填写风险问卷调查，如实承诺资产或者收入情况，提供虚假信息的，要承担相应责任;五是投资者确保委托资金来源合法，不得汇集他人资金投资私募基金。

　　《暂行办法》内容还显示，私募证券基金和私募股权基金，以及市场上以期货、期权、艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围。

　　证监会四方面落实基金注册制

　　一是调整监管理念，将产品审查转向以保护投资者为导向，以信披为中心，注册审查以风险合规为基础，保护投资者知情权，强调市场主体归位尽责，落实投资者适当性原则。

　　二是调整监管方式，减少对微观活动的干预，不限制产品发行数量，不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间。

　　三是优化许可程序，建立标准明确，运作规范的公募基金注册审查制度，对成熟产品实行20个工作日完成审查的简易程序。

　　四是加强事中事后监管，实行放而不乱的新机制。