村集体土地发包程序

　　一、村集体土地发包程序

　　根据农村土地承包法第19条规定，订立承包合同的法定程序是：

　　（1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。涉及土地的大量，统计承包方案的拟订一列的具体工作，都要由工作小组来负责完成。

　　（2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。承包方案的内容应当公平合理并照顾到本集体经济组织的实际情况，承包工作小组应当依照法律、法规的规定拟订承包方案。

　　（3）依法召集村民召开村民会议，讨论通过承包方案。对承包方案根据土地承包法的规定，依法经本集体经济组织的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意。

　　（4）公开组织实施承包方案。承包方案经村民会议同意后农村集体经济组织应当公开实施承包方案，将承包方案中的内容落实。

　　（5）签订承包合同。

　　二、承包方与发包方之间的关系

　　1、承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。

　　例如，在国有企业承包经营合同中，一方面，国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系；另一方面，“商品是天生的平等派”，合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此，合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中，国家同企业的地位是平等的，双方同样要坚持自愿原则，平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说，国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能，两种职能应适当分开，在研究承包经营合同主体时，应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。

　　2、承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。

　　法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产，理由是：承包经营本质上是一种营业，是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体，其中包括积极财产和消极财产，积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等；消极财产包括营业上的各种债务。承包经营活动之所以能够进行，是以发包方的营业财产（总体财产）为基础的。

　　3、承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。

　　《暂行条例》第二条规定，“承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同，使国家所有权与企业经营权分离，并获得了国家强制力的保证，成为增强企业活力的有效途径之一。

　　如果是在国有承包经营合同中，发包方和承包方之间存在着行政隶属关系，但是根据合同来看，两者又是平等的合同关系，承包经营合同的客体是发包方的总体资产，承包方与发包方之间法律地位是一样的，但是又有不同的权力和义务。

　　三、农村土地承包期限是怎么规定的

　　《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包　期分别作了规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十　年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”国家保护承　包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，但是，农村土地承包期限后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。承包期限内不得收回或调整承包地他用。

　　相信大家看了上面的介绍多多少少也应该知道，农村集体土地发包是需要集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组，从而确定发包程序的，这点大家要注意。以上就是找法网小编整理的有关村集体土地发包程序的相关内容，希望能为您提供帮助。