农村土地承包是什么

　　一、农村土地承包是什么

　　农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

　　农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖　。

　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

　　农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。

　　法律依据：

　　《中华人民共和国农村土地承包法》第二条　本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

　　第三条　国家实行农村土地承包经营制度。

　　农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

　　二、发包方与承包方的权利与义务

　　（一）发包方的权利

　　１、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；

　　２、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；

　　３、制止承包方损害承包地和农业资源的行为；

　　４、法律、行政法规规定的其他权利。

　　（二）发包方的义务

　　１、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；

　　２、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；

　　３、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；

　　４、执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；

　　５、法律、行政法规规定的其他义务。

　　（三）承包方的权利

　　１、依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；

　　２、依法互换、转让土地承包经营权；

　　３、依法流转土地经营权；

　　４、承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；

　　５、法律、行政法规规定的其他权利。

　　（四）承包方的义务

　　１、维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；

　　２、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

　　３、法律、行政法规规定的其他义务。

　　三、农村土地承包年限是多久

　　中华人民共和国农村土地承包法第２１条规定，耕地的承包期为３０年。草地的承包期为３０年至５０年。林地的承包期为３０年至７０年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

　　（一）耕地的承包期

　　据统计，我国耕地总面积约为１４亿亩，人均１亩多一点。实行家庭承包经营的耕地占耕地总面积的９７％左右。我国农村实行土地承包经营制度的土地主要是耕地。我国法律和有关政策对承包期限都有明确规定。如土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。有关政策也指出，土地承包再延长三十年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。现实中，截至２０００年，全国已有９８％左右的村组开展了延包工作。在开展延包工作的地方，承包期达到三十年的耕地面积占９２％，如果扣除沿海发达地区、城镇郊区实行招标承包的责任田以及各地预留的机动地，实行家庭承包的耕地承包期达到三十年的占９５％以上。土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况，根据农业生产经营的特点，农业经济的发展趋势以及当前的农业承包经营政策等因素确定。期限太短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展；期限太长，则不利于对土地利用方式的适当调整以及有关利益的协调。规定耕地的承包期为三十年，符合有关法律的规定和目前农村的实际做法，同有关政策也是一致的。

　　（二）草地、林地的承包期

　　我国草原承包面积３１．２亿亩，占可利用草原面积的７６．９％。集体林地７０％已承包到户，集体林地占全国林业用地面积３８．５亿亩的５９％。对于草地、林地的承包期限，我国法律和有关政策未明确规定。国家政策曾原则规定，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。在实践中，一些地方对草原实行五十年的承包期，林地的承包期一般为三十年至五十年。

　　同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地为例：首先，林地一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等，而耕地主要是用于种植农作物，一般是一年一季或者两季，甚至三季。其次，林业生产投资大，林木生长期、收益期长，风险大。第三，我国对林木实行限额采伐制度，承包方的生产经营和处置产品的权利受到较多限制。鉴于草地和林地的特殊性，农村土地承包法根据国家有关政策精神和农村土地承包的实际做法，规定草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

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