成思危：两成土地出让金应建廉租房

　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危昨天表示，当前要加快建立城镇廉租房制度，解决低收入群体住房困难。

　　昨天，建设部与全国政协部分提案人举行座谈会。成思危在会上说，当前高档住房多，经济适用房少，廉租房更少，房地产市场的供应结构和居民的需求结构不匹配。原有的政策设计和现在的实际情况有些脱节。当前应集中解决无房户的住房问题，这就需要加快城镇廉租房建设。

　　成思危说，廉租房是政府对低收入无房户提供的具有公共产权的房屋，特点是政府供应并提供资金补贴，供应对象是人均收入偏低的无房户，但这个人均收入的标准要比低保户的标准略高一些。廉租房的覆盖面不应超过城市人口的20％，房租的标准应该是一般房租的30％到50％。廉租房的来源分两种，一种是政府新建一批经济住房作为廉租房源的补充；一种是利用闲置的二手房，这种二手房的使用寿命应不低于10年。

　　成思危说，要加强对廉租房的管理。他建议，一是要审查租房户的条件；二是要签订两方面的合同，一方面是政府和提供二手房的房主签订5至10年的长期合同，另一方面是政府和租房户签订短期合同。另外，对个人住房用于廉租房的，可以在房东购买新房时给予一定税收优惠。

　　成思危还说，要加强对廉租房的分配、回收和监控。他建议要重点监控租房户四方面内容，即人均收入的变化、家庭构成的变化、住房状况的变化和意外负担的变化。建立廉租房的资金从何而来？成思危建议，由本级财政从土地出让金中提取不低于20％的专项资金用于解决廉租房建设。