房地产税到底如何定义

　　房地产市场已成为社会各界普遍关注的一个领域了。无论政府官员、专家学者，还是企业老总、平民百姓，大家谈论最多的就是房价。今年“两会”期间，针对近两年房地产市场的非理性繁荣，有政协委员提出，政府应开征房地产税。而前不久有关部门高层人士的讲话更是掀起了媒体关注的热潮，许多媒体纷纷在显著位置刊出了“房地产税将开征”的大字号标题。

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　　对于屡屡见诸报端的“我国即将开征房地产税”，国家税务总局有关人士在接受记者采访时表示，这个提法并不确切。在我国目前，以房屋为征税对象，既有房产税，也有城市房地产税。

　　历史渊源

　　回顾一下历史，在我国房地产税并不是什么新事物。1950年1月，政务院公布的《全国税政实施要则》就规定了全国统一征收房产税。同年6月，国家调整税收，将房产税和地产税合并为房地产税。1951年，政务院还颁布了《城市房地产税暂行条例》。到了1973年，在税制改革中，房地产税又一分为二，对试行工商税的企业缴纳的城市房地产税并入了工商税;另一部分，仍称为城市房地产税，只对有房产的个人、房地产管理部门继续征收。直到1984年国务院决定对国营企业实行第二步利改税和全面改革工商税制时，确定对企业恢复征收城市房地产税。同时，鉴于中国城市的土地归国家所有，使用者没有土地房产税的问题。可以说，适时修改完善现行税制，把房产税和城市房地产税合二为一，已是大势所趋。从宏观方面看，随着经济发展和房地产市场变化，现行房产税也需要改进、完善，以有利于房地产市场的健康发展，有利于让普通百姓居者有其屋。十六届三中全会提出：“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税。”据专家们的设想，在我国的税收改革中，“物业税”实际上是指对不动产征收的一种财产税性质的税种，包含了现在的房产税。