没收违法所得算罚款吗

　　一、没收违法所得算罚款吗

　　没收违法所得不算罚款。

　　罚款与没收违法所得都是行政处罚，都属于财产罚。罚款是对违法者合法收入的处罚，对既得合法财产产生影响，具有额外的惩戒性。没收违法所得是收缴违法者不应得的违法收入，是对当事人非法财产的剥夺，是强迫当事人恢复违法前状态的一种措施。违法所得当然没收或者退还受害者，这是对违法者较基本的处罚。即使当事人持有的非法财产是其合法资本的物化，但因其具有违法性，也必须消除，其形式表现为由法定行政机关没收并上缴国库。非法收入能退还受害者的应当退还，无法退还的予以没收。罚款的处罚比没收违法所得的处罚要重；从涉及行政处罚的法律规定来看，有关罚则中一般表述为先没收违法所得，可再并处罚款。《行政处罚法》对没收违法所得行政处罚的设立没有特别限制，而对罚款权的设定有特别的说明，这一角度也反映罚款行政处罚要比没收违法所得行政处罚要重。

　　二、没收违法所得程序是怎样的

　　（一）没收违法所得程序的概念

　　犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序，是指当某些案件中犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡时，追缴其违法所得以及其他涉案财产所特有的方式、方法和步骤。

　　（二）没收违法所得的程序

　　新刑事诉讼法第二百九十八条规定，没收违法所得必须由人民检察院提出申请。第二百九十九条规定没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院管辖并组成合议庭审理。人民法院受理没收违法所得的申请后，应当发出公告。公告期间为6个月。

　　违法所得没收程序在具体操作上可分解为：先期对物的强制措施——检察机关提出申请——法院受理、公告——作出裁定——终止审理和返还财产。

　　（三）适用的案件范围

　　根据刑事诉讼法第298条的规定，该程序主要适用于三类案件：

　　第一，贪污贿赂犯罪。主要是指刑法第八章中贪污贿赂罪中的罪名，具体包括第382条至396条中规定的贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪等。

　　第二，恐怖活动犯罪案件。主要是指刑法第二章危害公共安全罪中的第120条组织、领导恐怖活动罪的规定。

　　第三，其他重大犯罪案件。除上述两类案件外，根据《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的第4条、第7条、第8条、第9条可以看出，国家对严重危害国家安全、社会治安和人民群众利益的犯罪提出了依法从严的政策要求。

　　三、没收违法所得算适用对象

　　违法所得没收程序的适用对象为：贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人。并不是这两类案件中所有的犯罪嫌疑人、被告人都可以适用该程序，而是要求这些案件中的犯罪嫌疑人、被告人已经死亡或者逃匿，对逃匿的犯罪嫌疑人、被告人，还要求在公安机关发布通缉令一年后仍不能到案。“通缉一年后不能到案”适度地限制了“逃匿”的范围，从而缩小了违法所得没收程序的适用范围。

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