惩治行贿罪需跳出认识误区

　　●行贿人谋取不正当利益不等于非法利益，违反某些规定的不合理利益也应以行贿论处。

　　●对没有自首和检举揭发受贿罪，未对侦破受贿起重要作用的行贿人，不能从宽处理。

　　●对行贿罪应当考虑适用罚金刑。

　　当前社会腐败现象的一个主要表现形式是受贿犯罪，但引起受贿的重要原因是行贿，因而预防与打击行贿是减少受贿的首要环节。司法实践中，对行贿案件追究刑事责任的较少。发生这种现象，是由于刑法对行贿行为的构成犯罪条件规定较高，还是由于司法实践中处罚行贿罪存在种种困难?笔者认为涉及行贿定罪与量刑的许多问题值得探讨。

　　司法实践中行贿犯罪认定之误区

　　司法实践中，行贿案件查处判刑的较少，除了人们对打击行贿的重要性没有充分认识外，客观上存在以下种种原因：

　　1.单位行贿现象较多，但难以认定犯罪并处罚。行贿犯罪的主体，可分单位和个人，在刑事处罚中，对自然人犯罪容易明确主体和责任，而单位犯罪因情况比较复杂，有的系个人犯罪还是单位犯罪难以分清，往往无法明确责任人，若明确了责任人，各人是否达到犯罪的程度也难以把握。因而在司法实践中，对单位行贿存在难落实责任人、难定性和难处罚等情况。因而，在当今发达的市场经济环境下，单位行贿案件多，对单位行贿追究责任却较少，不用说刑事处罚，进行行政处罚也鲜有所闻。

　　2.将“不正当利益”理解为“非法利益”。刑法第三百八十九条第一款规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”因而如何理解“不正当利益”的含义，是认定构成行贿罪的关键。目前司法实践中，多数人认为“不正当利益”是指违反目前的法律、法规规定所得的利益，因而对“不正当利益”含义的理解等同于“非法利益”，这样大大缩小了构成行贿罪的范围。

　　笔者认为，“不正当利益”应当理解为“不合理或不合法”，“不正当利益”不能等同于“非法利益”。

　　用行贿手段谋取不合理的利益可认定构成行贿罪，我们也可通过刑法对行贿罪的规定作出分析。刑法第三百八十九条第二款规定：“在经济交往中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。”从以上的法条分析，在经济交往中，并没有规定行贿人谋取非法利益是构成行贿罪的必要前提，只强调了违反国家规定给予国家工作人员钱财的情形，如推销人员给国家工作人员以财物或回扣的方式推销商品，其谋取的利益本身不违法，但从其谋取利益是否合理分析，其采用行贿的手段获取的利益对社会来说是不合理的，因此，以行贿手段谋取不合理的利益，应以行贿论处。　

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