北京一村会计挪用1.12亿征地款 出借收高息获刑

　　海淀区西北旺镇某村会计陈某某，利用管理本村征地补偿款的便利，在8年时间里将总计1.12亿补偿款私自借给商人李某某用于投资搞项目。但李某某的投资经营最终失败，无法偿还这笔巨款。涉案的还有某村党支部书记牛某某。

　　昨天获悉，李某某的行为构成诈骗罪，被市一中院一审判处无期徒刑。陈某某、牛某某的行为构成挪用资金罪，一审分别被判处有期徒刑10年和4年。3月31日，市高级人民法院做出终审判决，驳回李某某等人上诉，维持原判。

　　□借款

　　商人借款承诺返20%高息

　　在顺义区北务镇林上村南，一处占地近300亩的温室大棚，一半面积处于荒芜状态。这处大棚由黑龙江籍商人李某某斥资4000多万建设。除了林上村的这处大棚，李某某还在本市大兴区等处投资建设了其他农业项目。李某某用来租赁土地、建设大棚的投资款1.12亿余元，大多是海淀区西北旺镇某村会计陈某某私自出借的该村征地款。由于经营惨淡，李某某不但没有赚到钱，反而连归还某村的钱都拿不出来。

　　时间回溯到1998年，李某某来到某村租地办厂，与担任村党支部书记的牛某某、村会计陈某某相识。经营到2000年时，李某某的企业经营遇到困难，便向牛某某、陈某某提出借款，牛某某当时同意。由于借的钱并不多，绝大多数也都按时归还，牛某某、陈某某对李某某的信誉没有怀疑。

　　虽然从某村借来了钱用于周转，但李某某企业的经营状况并没有好转。李某某再次向牛某某、陈某某提出了借钱的请求，并称可以返20%的高息。到 2005年，李某某借的钱已经超2000万，但还钱速度并不快，承诺的20%的高额利息也无法支付。李某某到处扩张、租地搞项目，资金缺口极大，由于担心村支书牛某某不同意继续借钱，李某某转而直接向陈某某提出借款请求。到2010年年初，李某某从某村借走的钱已达6600多万。

　　□漏洞

　　村会计长期一人独掌财务大权

　　在案件审理中，某村其他财务人员作证称，村集体银行账户、支票等财务工作由陈某某负责。村里的主要经济来源是房屋租金、征地款。2009年以前，财务章、人名章及转账支票均由陈某某一人管理。2010年左右，牛某某一度管理财务章。从2011年开始，由于村里进行拆迁，财务章、人名章又由陈某某一人管理。

　　海淀区及西北旺镇的一系列规定显示，西北旺镇政府要求所辖各村建立土地征占款收入支出账目，实行专户管理、专款专用。对土地征占收入的使用，必须经本级集体经济组织成员大会或成员代表大会通过，大额支出须经主管副镇长同意，报镇长审批。

　　管理某村相关资金的银行负责人作证称，某村农工商企业中心共有两个账户，一个是基本账户、一个是专款账户。基本账户里的钱可以随意支出，专款账户里的钱是村里的征地款，是不允许随意使用的，需要经过镇里相关领导的批准才能使用。2007年8月，银行与西北旺镇签署过一份协议，内容是村里开设的专款账户，资金支出需要填写支出申请表，并由镇里主管领导审批。但这个协议没有履行，因为在实际操作中，根据金融规定，转账支票如果本身没有问题，按照银监会的规定就必须转款。

　　在独掌财务大权的几年中，陈某某绕开村支书牛某某，并且背着西北旺镇，在没有得到镇里领导审批的情况下，随意地将专款账户里的征地款借给李某某。而在牛某某管理财务章的一年多时间里，陈某某的财务大权受到制约。

　　□查账

　　村支书发现三千万“蒸发”

　　2010年五一前后，牛某某到本村的开户行办业务，按照他对账目的掌握情况，村里有一笔3000万的存款应该到期。牛某某准备提取这笔存款的利息，发给村民。但银行工作人员称账户里没有这笔钱。牛某某心生疑惑，要走了对账单，“账户上应该有6000多万，怎么只剩下了几百万，肯定有问题。”

　　牛某某找到陈某某，在追问之下，陈某某不得不承认，从2005年开始，自己私自动用专款账户上的钱借给李某某。

　　牛某某立刻找来李某某，明确向他提出，必须在2011年6月之前将6600余万全部归还。对此，李某某应承下来，“到那时候肯定能还上钱，我的公司经营得不错。”

　　虽然承诺在2011年6月底还上6600余万元，但李某某最终还是爽约了。为了拖延还款时间，李某某把假支票交给牛某某和陈某某充数。随后，李某某又提出借款。在瞒着牛某某的情况下，陈某某将4470万元借给了李某某。

　　□落网

　　镇领导向海淀公安分局报案

　　由于李某某迟迟不能还钱，牛某某只能不停地催款。2012年7月4日，眼见1.12亿集体资金无法追回，牛某某向西北旺镇领导作了汇报。7月23日下午，牛某某、陈某某被叫至镇政府，镇领导在与两人沟通后，向海淀公安分局报案。民警到场对两人做了讯问后，将他俩带走。2012年7月24日，公安机关抓获李某某。

　　□去向

　　大部分资金用于农业项目开发

　　在8年时间里，李某某总共从某村取得1.12亿用于自己的“项目投资”，这笔巨款又去了何处呢?判决书显示，李某某先后注册了6家公司，这些公司所从事的基本都是农业开发。

　　2008年，李某某来到顺义区北务镇林上村，经过与该村协商，他从林上村租赁到288亩土地，租期50年，用于农业项目开发，每亩租金700元，之后逐年递增。李某某在这块地上建起了智能大棚，面积7万多平米。李某某自称，建设这些大棚的总投资大约4000万元。除了顺义区的这一项目，李某某还在大兴区崔家庄一村、二村，怀柔区雁栖湖镇租赁了土地和厂房，同样用于搞农业项目开发。

　　据悉，在长达8年多的时间里，李某某仅归还了400余万元。

　　商人借巨款给情人买车买房

　　除了用于项目经营的投资，李某某自己买房买车，给妻子、情人买房买车，支付子女抚养费，共花费2200多万元。其中，李某某与妻子富某离婚，孩子由富某抚养，李某某每月支付3万元抚养费。为情人惠某购买奔驰车和房子。

　　李某某借到了1.12亿的巨款，投资一系列项目，但收益却少得可怜。他称，公司从2008年以后就没有营业收入了，1.12亿的巨款基本被消耗一空。

　　■判决

　　借钱商人犯诈骗罪被判无期

　　在侦查工作完毕后，市检察院第一分院向市一中院提起公诉，指控李某某的行为构成诈骗罪，牛某某、陈某某的行为构成挪用资金罪。牛某某、陈某某利用职务便利，违反财务制度，多次擅自挪用某村土地征用补偿款归李某某使用，陈某某的行为共计致使1.127亿被李某某所骗，其中牛某某共同挪用以致被骗的金额为1600万元。

　　案件审理中，牛某某的辩护律师——北京京豪律师事务所主任汤道金认为，村集体的征地补偿款不受牛某某管理，他没有职务之便;指控牛某某参与挪用资金 1600万元缺乏依据，仅凭李某某和陈某某的供述，不能认定;牛某某没有挪用资金的犯罪动机和目的，他虽然有领导责任，但其行为不构成犯罪;恰恰是在牛某某掌管村里的财务章期间，李某某没有从村里借到钱。

　　市一中院审理后，于2013年12月18日作出一审判决，认定李某某诈骗罪成立，判处无期徒刑。认定牛某某、陈某某挪用资金罪成立，分别判处有期徒刑 4年和10年。牛某某最终被认定共同挪用的资金数额为50万元。一审判决后，李、牛、陈三人均不服，向市高级人民法院提出了上诉。今年3月31日，市高院做出了终审裁定，驳回三人的上诉，维持原判。