对涉嫌治安违法的人员刑讯逼供是否构成犯罪?

编辑同志：
　　某派出所民警赵某、张某为完成罚款任务，捕风捉影地将正在开会的某工商所所长林某口头传唤到派出所，要林某交代其在 发廊嫖娼的情况，并交罚款。林某坚决否认嫖娼之事，拒绝交罚款。赵某、张某遂用手铐将林某的一只手铐住吊在窗栅上，对林某拳打脚踢，还用电警棍触打林某的 面部、耳部，时间长达4小时，造成林某一段时间左耳听力丧失，但尚不构成轻伤。对赵某、张某的行为如何定性存在两种观点，一种观点认为构成刑讯逼供罪，另 一种观点认为不构成犯罪。根据刑法第二百四十七条的规定，刑讯逼供罪和暴力取证罪所侵犯的直接客体是犯罪嫌疑人、被告人和证人的人身权利以及司法机关的正 常活动，而林某是涉嫌治安违法的人员，不属犯罪嫌疑人、被告人和证人，因此，赵某、张某的行为不构成犯罪。请问：对赵某、张某的行为到底该如何定性呢？

　　湖北省黄冈市黄州区人民检察院　孙华林

　　孙华林同志：

　　刑法第二百四十七条已明确规定，刑讯逼供罪的犯罪对象只能是犯罪嫌疑人、被告人。尽管赵某、张某的主体身份、客观行为等都与刑讯逼供罪有相同之处，因林某不是犯罪嫌疑人，也不是被告人，所以对赵、张二人不能以刑讯逼供罪定性。

　 　但从你提供的案情看，我们认为，可以非法拘禁罪追究赵某、张某的刑事责任。按照《治安管理处罚条例》的规定，对违反治安管理的人应使用传唤证依法传唤， 只是对当场发现的违反治安管理的人，才可以口头传唤。民警赵某、张某口头传唤正在开会的林某，并无合法性。在没有合法依据情况下，赵某、张某限制林某人身 自由达4小时，并有殴打情节。根据刑法第二百三十八条的规定，非法拘禁或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，构成非法拘禁罪，对具有殴打、侮辱情节的， 从重处罚。国家机关工作人员利用职权犯此罪的，从重处罚。赵某、张某利用国家机关工作人员的职权非法限制林某的人身自由，并对其殴打，应依法从重处罚。