郑州：民事行政抗诉案件九成改判
本报郑州11月2日电（记者魏春华 通讯员郑民行） 如何通过依法列席审判委员会提高民行抗诉改判率？最高人民检察院民行厅近日转发了河南省郑州市检察院的经验，要求各地在工作中参照学习，创造条件加强协调，勇于实践，进一步提高民行检察工作水平。据介绍，2004年下半年至今，郑州市检察院共列席市中级法院审委会１３次，经审委会研究的56起民行抗诉案件，法院已全部审结，其中改判51件，维持5件，改判率为91%。
经郑州市检察院抗诉，田瑞琴等40人劳动争议案日前得到改判。郑州市检察院第一次列席时，法院审判委员会对该案有三种不同意见，分歧很大，决定暂缓讨论。会后，检察院根据列席情况，对案件重新进行了认真分析研究，并与法院就该案多次交换意见、协商沟通。第二次列席时，市院副检察长孙全友针对分歧，有理有节，充分发表意见，法院审判委员会经认真研究讨论，最终全部采纳了抗诉意见，对这起案件作出了撤销原判、发回重审的裁定。日前，该案一审已作出改判决定。
为充分发挥检察监督的最大效能，促进抗诉案件的改判，郑州市检察院注重在列席审判委员会前吃透案情，精心准备，加强沟通，了解双方分歧焦点。具体列席时，在主审法官汇报、审判监督部门负责人发表看法之后，检察长要针对上述发言发表意见：对认定案件的证据、法律依据发表意见；对抗诉书不明的地方进一步阐述；对抗诉理由进一步说明，做到说理充分。对属于认定事实或适用法律错误的，列席人员就调查核实和法庭质证情况，深入透彻地分析抗诉的事实和理由，分析原审判决的不当原因和法律依据，使审判委员会委员们对案件有一个重新认识，促使案件改判。同时，该院注意列席工作的规范化，要求做到：列席发言要充分尊重法院的工作程序和实体性意见，在发表意见完毕后即退席，不参与审判委员会的决定程序。对法院方面的不同意见，该院做到反复交流沟通，达成共识。
