如何提高刑事抗诉效果

　　刑事抗诉既是法律监督的重要形式，也是被害人权利救济的重要途径。从当前司法实践来看，其适用效果有待加强。要切实提高刑事抗诉效果，就应该全方位、多渠道进行探索和改革，积极探索建立、完善刑事抗诉工作的长效、动态机制。

　　一、探索适用量刑建议制度。量刑建议，是指检察机关有权根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，结合有关刑事政策，请求人民法院对被告人处以某一特定的刑罚，即在刑种、刑期、罚金数额及执行方法等方面提出具体的量刑意见。当前，一些地方法院量刑偏轻偏重甚至畸轻畸重的现象较为突出，一些罪质、罪责相近的犯罪行为，不同法院之间所作的裁量结果存在很大差异。量刑建议制度是检察机关完善刑事法律监督职能的一项具体措施，可有效地防止法官自由裁量权的滥用。量刑建议应在起诉书中提出??包括??(1)是否判处刑罚;(2)判处刑罚的种类??包括主刑及附加刑;(3)量刑幅度的选取;(4)量刑情节功能的请求;(5)是否判处缓刑等。此外??可将量刑情节中的自首、立功、认罪态度、悔罪表现等纳入统一量刑标准中??作为适用某种具体刑罚的条件。对自由刑建议的掌握??应在法定刑幅度内，提出相对具体的量刑建议。对同一罪名有几个刑种的，应该分析法定和酌定量刑情节，明确提出建议。对数罪并罚的案件，应先对每一个罪名提出量刑建议??最后再提出合并执行的建议。

　　二、确立公诉人员定期培训和庭审观摩制度。与提起公诉相比，支持抗诉难度更大。因为案件经过了侦查、起诉和审判环节，事实大多已经查清，特别是一审法院的判决书对相关证据进行了梳理，对争议的问题进行了论证。二审与一审相比，需要出庭检察人员有深厚的法学理论功底和抗辩能力，在更大的范围内，从客观、全局的角度去抗诉，纠正违背事实和法律、妨碍法律统一实施的错误裁判。为此，要始终把提高承办人的法学理论水平和抗辩能力作为一项长期的重要工作来抓，在抓好业务学习和理论研究的同时，注重组织疑难案例研讨、办案经验交流，通过确立定期培训、公诉人大赛、典型案例观摩开庭等一系列活动，提高了办案人员的业务素质和办案水平。

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