被执行人的养老金工资卡冻结，最基本的生活费也没有变化

人民法院可以在余留本人及其抚养人口必须的生活费用之后，扣留退休职工基本养老金。 根据最高人民法院研究室《关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》（ 法研[2002]13号）规定，人民依法在民事判决、裁定执行中，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，可以执行该离退休人 员的养老金，但应当按当地最低生活保障标准余留必要的生活费。
最高人民法院研究室 《关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》 法研[2002]13号 天津市高级人民法院： 你院津高法[2001]28号《关于劳动保障部门应依法协助人民法院扣划被执行人工资收入的请示》收悉。
经研究，答复如下： 为公平保护债权人和离退休债务人的合法权益，根据《民法通则》和《民事诉讼法》的有关规定，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的 情况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务。
上述单位或者机构应当予以协助。 人民法院在执行时应当为离退休人员留出必要的生活费用。生活费用标准可参照当地的有关标准确定。 二○○二年一月三十日

冻结属于财产保全的一种措施。财产保全裁定的效力至生效法律文书执行时止。如果诉讼过程中需要解除保全措施的，法院应及时作出裁定解除保全裁定，如财产保全的原因和条件发生变化，不需要保全的；被申请人提供相应担保的；诉前保全的申请人在30日内未提起诉讼的等。
但需要注意的是，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，冻结银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。
查封期限届满后，财产续行查封需经相关申请执行人依法提出续封的申请，才能继续保全，否则将自动解除。人民法院采取保全措施后，有以下情况的，应当解除保全措施：1．财产保全的原因和条件不存在或者情况发生了变化。
比如，被申请人已主动将申请人请求的标的物提交人民法院保管；又如，人民法院裁定采取保全措施后，被申请人自行履行了义务；再如，申请人向人民法院声明放弃请求权。2．被申请人提供担保的。
人民法院裁定采取保全措施后，如果被申请人提供了担保，人民法院认为此担保可以满足申请人一方的权利请求，应当解除对被申请人财产的保全措施。3．诉前财产保全的申请人在人民法院采取保全措施后15日内不起诉的。
诉前保全是一种临时性措施，人民法院采取诉前保全措施后，申请人应抓紧时机与被申请人解决民事纠纷，不能解决的，应当及时向人民法院提起诉讼，在法定期间不提起诉讼，又不撤销保全申请的，人民法院应当依职权解除财产保全，以免被申请人因保全时间过长而扩大经济损失。

与起诉的先后顺序没有多大的关系，关键是看是否有财产抵押登记手续，质押，留置等情形。
　　法律依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
　　
十一、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。
　　多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
　　一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。