08年，我的朋友和工程承包商签订了。 石油供应的合同，保证金是十万元，他以工程没有开始为理由。 然后，他知道在工程招标过程中没有中标，就向他索取了保证金，但他还是拖着，到现在还没有交，现在连电话都没有打出来，他能不能成为犯罪，朋友的钱能回来吗？ 什么？用什么方法求？？

工程承包合同的付款方式：
1，可以分期付款，按工程进度分期付款，即完成一定工作任务支付一定比例的工程款。2，可以按预付款，即签订工程承包合同时预付一部分款项，待工程完工验收后一次性支付全部工程款。
现实中根据实际情况可以灵活应用，还可以用实物、劳务代替折价工程款。

工程款纠纷的解决，总的来说，从解决途径来讲，首先应双方协商，协商不成的通过诉讼活仲裁解决。要解决工程款纠纷从实体上讲，要对症下药就是根据纠纷的不同类型，采取不同的解决方法。
1、发包方拖欠工程款违约纠纷的解决对策
这类纠纷中，发包方往往是摆出一副死猪不怕开水烫的架子，反正是没钱，随便你折腾。对这类的发包方，如果真是查不到其他财产，那么只好对所建工程下手：第一种办法，双方协商把工程项目折成工程款变更到承包方名下。笔者曾操作一起这种案子，合同约定工程承包方垫资建设至五层发包方才开始支付的进度款。工程施工过程中，承包方把工程建设到了五层，发包方出现因其他纠纷导致资金困难无法支付进度款，经调查，该发包方确实难以日后结算，最后经双方协商，把已经建成的五层和包括土地使用权等其他关联财产作价7000万，由承包方买下该在建项目继续建设，承包方变成了开发商。这确实是无奈之举。第二种办法，利用优先受偿权规则，将项目拍卖受偿。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16号】规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
2、竣工结算报告争议引发的工程款纠纷对策
工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。建设工程领域一般倾向于采用格式化的建设工程承包合同。这些格式合同中一般都包含决算异议期限，即发包方收到承包方决算报告后在10天内必须提出意见，逾期无答复视为同意。但实际情况往往使得发包方不可能在规定时间内作出反应。有时发包方资金没有调动到位，为了扣押决算书拖延支付时间，往往通过非授权职员收件，最后收件人自己承认未能转交授权人员，自然也无法反应。而承包方认为发包方收到决算书后，在约定时间内未提出意见，根据合同规定，决算书已经生效，要求立即结算付款，而发包方则以授权人员未收到决算书，或者审核需要时间或声称已经聘请中介机构进行核算相抗辩。对此，笔者建议将结算文件用特快专递向发包方项目负责人邮寄并公证该过程。值得注意的是，需要给发包方一个合理的审查时间。

建设工程的施工是一项技术含量很高的专业技术工作，国家制定了严格的标准控制其准入。从事建筑活动的建筑施工企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。　　导致建设工程施工合同无效的原因主要有以下几种情况：　　
1、建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义订立的建设工程施工合同。　　
2、建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义订立的建设工程施工合同。　　
3、承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或者承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人订立的建设工程施工合同。　　
4、总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的承包单位订立的建设工程施工合同。　　
5、分包单位将其承包的工程再分包订立的建设工程施工合同。　　在双方发生纠纷时，那么建设工程施工合同无效应该如何处理呢?　　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，笔者认为，对建设工程施工合同无效的处理要按照不同情况分别对待。　　
一、建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。对于该种情况，承包人享有请求参照合同约定支付工程价款的权利，但没有利润请求权。违反《建设工程质量管理条例》的相关规定，施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;有违法所得的，予以没收。　　
二、建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。　　
三、修复后的建筑工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。