律师您好！我家十多年前买地建了一栋房子，当时只办了房产证，没有办土地使用证，现在想补办土地使用证，土地局却以档案找不到为由，说重办土地使用证需要8万元(基本相当于重新买地了)。

补办房产证需要住房权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以到住房所属房管部门申请补发。如果是委托他人代替办理，需要权利人办理授权委托书，代理人应当提交授权委托书和身份证明。
　　《房屋登记办法》规定：　　第十五条　　申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。　　委托代理人申请房屋登记的，代理人应当提交授权委托书和身份证明。
境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。　　第二十七条　　房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。
房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。　　房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。
房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。　　在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。

农村建房需要取得宅基地建设的许可，如果私自盖房可能导致无法取得土地使用证。《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”如果你符合申请建设宅基地的条件，建议你先到相关部门申请审批手续。

《房地产管理法》第五十九条规定：缺少《土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。
3、缺少《国有土地使用证》房地产价值严重缩水。按照《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。但是如果买的房子没有《国有土地使用证》，就没有土地使用权。《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护.