农村耕地被修路征收，补偿款应该归个人所有还是归村公民集体平均分配？

为进一步规范土地征收补偿款分配、使用和管理工作，更好地维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，现就做好土地征收补偿款分配、使用和管理工作，提出如下意见：　　
一、严格执行有关征地补偿费的法律法规　　对于征地补偿费分配、使用和管理，要认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《辽宁省实施〈土地管理法〉办法》和《辽宁省实施〈农村土地承包法〉办法》等有关法律法规，坚持“五个不准”：农村土地依法属于农村集体经济组织的农民集体所有，不准擅自改变原集体经济组织的土地所有权（已经打乱集体经济组织界限且无法恢复的，可以本着尊重历史、承认现实的原则不再恢复）；维护农村集体经济组织成员的合法权益，不准剥夺和非法限制其应当获得的相应征地补偿费；充分尊重被征地农民的意见，不准假借以村民会议或少数服从多数的办法侵害被征地农民的合法权益；依法保护对农村土地的投入，不准克扣或剥夺投资者的合理补偿；公开发放征地补偿费，不准以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。国土资源、农业、民政、劳动保障、财政、监察等有关行政管理部门要密切配合，按照职能分工，做好征地补偿费的分配、使用的监督和管理工作。　　
二、进一步明确征地补偿费分配办法　　
（一）地上附着物和青苗补偿费　　
1、分配对象。农村土地被依法征收、征用的，其地上附着物和青苗补偿费的分配对象为其所有者。　　
（1）所有者是个人的，支付给个人；　　
（2）所有者是部分农民群体的，支付给部分农民群体；　　
（3）所有者是农村集体经济组织的，支付给该集体经济组织。　　
2、分配原则。支付给农村集体经济组织的地上附着物和青苗补偿费，属于集体资产，按照《辽宁省农村集体资产条例》的规定使用和管理。在使用时，必须经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，严格用于该集体经济组织的生产项目。　　
（二）安置补助费　　
1、分配对象　　
（1）依据《农村土地承包法》规定，实行家庭承包经营的农村土地被依法征收、征用，被征地农民同意统一安置（含纳入被征地农民社会保障范围，下同）的，安置补助费支付给负责安置的农村集体经济组织或单位；被征地农民以书面形式放弃统一安置的（不含应纳入被征地农民社会保障范围，下同），安置补助费支付给被征地农民。　　
（2）已经实行农村土地股份合作制的，其分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。　　
（3）农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织全体成员。　　
（4）征收、征用农村集体经济组织采取其他方式发包的果园等土地，其安置补偿费归该集体经济组织集体所有。　　
（5）征收、征用集体经济组织的机动地，其安置补助费归该集体经济组织所有，由集体经济组织分配给该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。　　
2、分配原则　　
（1）实行农村集体经济组织统一安置的，安置补助费由该集体经济组织使用和管理。　　放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民的，如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的，安置补偿费支付给家庭承包的承包方，且在全部享受安置补偿后，该承包方以后不再获得家庭承包经营的耕地；部分承包地被征收、征用的，家庭承包的承包方享受部分安置补偿费后，不再增加家庭承包方式承包的耕地面积。　　实行平均分配安置补助费的，在平均调整承包地后，安置补偿费平均支付给该集体经济组织全体成员。　　
（2）土地承包经营权依法流转的，安置补助费原则上支付给原承包方。　　
（3）属于其他方式承包或以作价、租赁等形式取得承包权的土地被依法征收、征用的，安置补助费归集体经济组织管理和使用。已经发包且承包方一次性交纳承包费的，要退回剩余期限的承包费。　　
（4）机动地的安置补助费原则上支付给该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口，但其享受补偿数额的土地面积不得超过本集体经济组织成员人均耕地面积。新增人口在获得相当于该集体经济组织人均面积的全额安置补偿费后，今后不再获得家庭承包经营的耕地。机动地安置补偿费如有节余，归该集体经济组织使用和管理。　　
（5）属于集体经济组织管理和使用的安置补助费，主要用于该集体经济组织的全体成员生产、生活安置，不得用于偿还该集体经济组织债务。　　
（三）土地补偿费　　
1、分配对象　　
（1）实行统一安置的，土地补偿费归该集体经济组织。放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民；实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。　　
（2）已经实行农村土地股份合作制的，可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。　　
（3）农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。　　
（4）征收、征用集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织。　　
（5）征收、征用集体经济组织的机动地，可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。

1,被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。 因征收土地拆迁农村集体经济组织成员房屋，影响其居住的，应当保障其居住条件。
2,农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。
3,地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有。 4,实行被征收土地农民社会保障制度。 被征收土地农民社会保障资金由政府、集体、个人共同出资。

1、根据《土地管理法》第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第
(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
2、修路占地补偿标准，各省不一。需查询当地省政府出台的征收政策与补偿标准。
3、依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。　　征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
4、本案中，修路首先要和你们协商，其次要支付相应的补偿金。为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，经过批准后，可以再对土地使用权人应当给予适当补偿后，进行征地修路。
5、你可以要求乡（镇）政府出示相应的依据，如果乡（镇）政府不能提供行为合法的依据，可以直接去当地县（区）法院起诉乡（镇）政府，要求其停止侵害行为，并对造成的损失承担相应的赔偿责任。
6、如果修路是得到批准的，由于修路是给大家提供便利，便民行为并且为了发展农业经济，建议和村里协商赔偿数额问题，如果对数额有异议，可以申请适当增加补偿。