传销二级头目被刑拘，管理的人全部被抓，他是涉嫌组织领导传销罪，其他人涉嫌非法拘禁罪，他会数罪并罚吗？我看有的案例是数罪并罚的？到底应该是怎么样的判决，没有确立的法律规定吗？

《刑法》第二百三十八条规定：非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。国家机关工作人员利用职权犯拘禁罪的，从重处罚。从这一规定看，非法拘禁罪的成立没有情节的规定，只要是实施了非法拘禁行为，不论时间长短，次数多少，恶劣程度轻重，就应该构成非法拘禁罪。从重处罚的情形有两种，一是具有殴打、侮辱的行为，二是具有国家机关工作人员的特殊身份。　　但是，从司法实践来看，有一部分的案件是被拘禁人有很大过错，行为人出于愤怒而对其关押一两钟头，其社会危害性应该说不是很大。对这类行为人以非法拘禁罪定罪处罚，打击面显得过宽。再则，1999年9月16日施行的《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定：国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案。　　
1、非法拘禁持续时间超过二十四小时的;　　
2、三次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁三人以上的;　　
3、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的;　　
4、非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的;　　
5、为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的;　　
6、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。　　可见在对国家机关工作人员实施的非法拘禁行为是否构罪上，有一个“度”的规定，只有超过了这个度，才追究其刑事责任。国家机关工作人员因为其身份的特殊性，法律对其的要求比一般群众要严。从《刑法》第二百三十八条第四款的规定“国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，从重处罚”就可看出。既然国家机关工作人员的非法拘禁行为都要求具备一定的情节才定罪处罚，那么对一般主体而言更应规定一定的标准，否则就会造成一种假象：对一般群众打击严，对国家机关工作人员打击缓。

实践中，涉及非法拘禁罪与绑架罪区分界限的案件，主要有“为索债”而绑架、扣押人质的案件。按照刑法第238条第3款规定，为索取债务而非法扣押、拘禁他人的，以非法拘禁罪定罪处罚。
对于索债而绑架、扣押人质的案件，可以从以下几个方面区分非法拘禁罪与绑架罪的界限。
1、债权债务关系不明的，行为人确系出于索取合法债务的目的而实施绑架行为的，应以非法拘禁罪定罪；
2、对行为人与他人有债权债务关系而绑架、扣押人质的案件，应当认真分析行为人的真实意图，对行为人绑架、扣押人质的目的不在于索取债务的，对行为人应以绑架罪定罪处罚；
3、行为人为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，依照刑法第238条的规定定罪处罚。
即应定非法拘禁罪。
4、为索取债务绑架他人后，向被绑架人的近亲属或其它人索得债务后，又索取额外财物或以人质相挟提出其它不法要求的，行为人同时触犯非法拘禁罪和绑架罪两个罪名。
对行为人从一重处罚，按绑架罪定罪量

　 根据现行相关法律规定，非法拘禁罪，是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。 非法拘禁罪侵犯的客体是他人的身体自由权，所谓身体自由权，是指以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权，亦即在法律范围内按照自己的意志决定自己身体行动的自由权利。