我的房子是97年盖的以前没有土地证只有政府开的罚款单。现在那个罚款单丢了怎么办

土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。土地证书是土地权利人依法拥有土地使用权利的法律凭证，一套住房应当拥有房屋所有权证和土地使用权证，两证齐全才算获得了完整的权利。凡依法取得国有土地使用权的单位和个人都可以向土地主管部门申请办理土地证书。　　土地证丢了怎么办;补办土地证的程序：　　
(一)办事应当具备的条件：　　
1、土地证书丢失;　　
2、其他需要补办土地证书的情况。　　
(二)办事所需要的手续、材料及相关文件　　
1、土地权利人应向土地登记机关报失;　　
2、土地权利人应在土地登记机关规定的媒体上声明其土地证书灭失;　　
3、土地权利人应提交补办土地证书的申请书、在媒体上的声明原件;　　
4、营业执照副本、组织机构代码证、法人代表身份证明、法人代表身份证;授权委托书、受委托人身份证(原件审核，留复印件一套);　　
5、原权源资料。　　
(三)所依据的相关法律、法规和地方行政法规：　　《中华人民共和国土地管理法》、《中护人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等。　　
(四)收费标准：　　登记费、工本费等。　　
(五)办事程序：　　　
(六)办事时限：　　共24个工作日，不包括测绘、用地单位交费时间。

可以起诉开发商违约，违约责任的承担方式有以下几种
（1）支付违约金.违约金：指合同当事人在合同中约定的，在合同债务人不履行或不适当履行合同义务时，向对方当事人支付的一定数额的金钱。
（2）损害赔偿.损害赔偿：是指因合同一方当事人的违约行为而给对方当事人造成财产损失时，违约方向对方当事人所作的经济补偿。
（3）继续履行.继续履行：是指由法院或仲裁机关作出要求实际履行的判决或下达特别履行命令，强迫债务人在指定期限内履行合同债务。
其他补救措施.第一百一十一条　质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。
对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
第一百一十二条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。

能办理房产证的项目肯定是有土地手续的，只是有总证没有办分户土地证。原因大致有：
1、开发商只在项目报批时要跑国土部门，而销售房子签订合同备案基本都是在房产部门的事，跑得多就办得快；
2、普遍对房产证更重视，办按揭也要涉及房产证，而土地证没有催得那么紧，不着急办；
3、办理土地分户证又需要缴纳一定费用，影响资金周转；
4、还有的开发商已经把土地抵押贷了款，未还清之前不能办证。目前政策将两证合一，统一为“不动产权证”，有些地方已经实施。