房东不退押金怎么立法

房东不退押金双方可以就押金退还等相关事宜进行协商处理。若双方无法就相关事宜达成协商的，可以申请第三方调解，或申请仲裁。若仍然无法解决纠纷的，当事人可以提起民事诉讼。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百三十三条
物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
《民事诉讼法》第五十条
双方当事人可以自行和解。
第二百七十一条
涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷，当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，提交中华人民共和国涉外仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁的，当事人不得向人民法院起诉。
当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

可以先通过协商的方式应对房东不退押金的行为。如果对方不愿意协商或者让协商后依然不退还押金，可以下保留相关证据后，到人民法院提起诉讼。如果合同约定了仲裁条款，也可以到约定的仲裁委申请仲裁。
根据《民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《仲裁法》第四条规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。
没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。法律依据：《民事诉讼法》第三条
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《仲裁法》第四条
当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。
没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

房东不退押金可以报警，警察可以进行调解，如果调解无效只能通过起诉解决。根据现行相关法律规定及处理纠纷的实践，如果属于拥有房屋租赁中的押金返还请求权，通常是在合同关系存续期间，无论基于何种理由，出押人不享有押金的返还请求权。
当合同关系终止时，出押人依约返还了租赁物、承包物等，且并无其它不履行合同义务情形的，出押人有权请求债权人返还押金或已扣除损害赔偿后的余额。因此，如果租房合同已终止或解除，也不存在拖欠租金等相关费用与物品损坏的情形，房东仍然不予退还押金，与房东协商还不能解决，可以请所在地的居委会或派出所协调解决，或者向人民法院起诉。法律依据：《中华人民共和国民法典》
第四百七十条 合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
(一)当事人的姓名或者名称和住所
(二)标的
(三)数量
(四)质量
(五)价款或者报酬
(六)履行期限、地点和方式
(七)违约责任
(八)解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。