村委会有权对外出租有争议的土地吗？
征地拆迁
2023-08-05 23:28:10
共有3位律师解答
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村委会是可以依法出租村集体所有土地的。如果是出租耕地，只可以向本村的村民出租，不可以向外村的人员出租。出租荒山、荒地等，就可以通过拍卖、招标等方式向任何人进行出租，但是需要提前通过本村村民会议，并且要报乡镇政府进行批准。另外，本村的村民还可以享有优先承包权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条：承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》
第四十七条
承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，可以向金融机构融资担保。担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。土地经营权融资担保办法由国务院有关部门规定。
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是否有权需要依据是否经过村民会议投票通过出租集体土地的决议，而村委会出租集体土地的行为实际上是对外发包。
若村委会在未经三分之二以上村民或村民代表同意的情况下，无权对外发包土地。
法律依据：《土地管理法》第六十三条
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
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村委会有权出租土地，但只能用于农业项目，不能做非农业建设。耕地只能向本村村民发包；荒山可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。法律依据：《农村土地承包法》第十三条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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