小区只有13个充电桩导致没有地方充电，飞线充电严重，投诉12345也没有一点改变，该怎么办？

一、小区充电桩归哪个部门投诉
1、小区充电桩归物业投诉，具体方法如下：
（1）当遇到用户非法在小区安装充电桩时，首先可以找物业投诉，让物业出面制止；
（2）可以找发改委，因为充电桩的布局规划一般都是由发改委负责的；
（3）找消费者协会进行投诉，让消费者协会派专业人士前来解决问题；
（4）当物业不允许个人合法安装充电桩时，首先可以找当地的房地产管理局物业管理处进行投诉；
（5）可以通过法律途径捍卫自己的正当权益，将物业告上法庭。
2、法律依据：《物业管理条例》第十七条
管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。
管理规约对全体业主具有约束力。
二、如何申请合法安装充电桩
1、找物业出具同意安装授权书、固定车位使用证明；
2、找居委会向供电部门申请报装充电桩；
3、配合供电部门工作人员的现场勘测，确保符合充电桩的安装条件；
4、满足安装条件后，找汽车生产企业、充电桩安装企业、物业公司以及业委会签订同意书；
5、所有手续准备齐全后，供电部门人员上门安装充电桩。

业主可以通过协商或走民事诉讼来维权。

飞线充电公安、城管部门可以依法处理，对有专门充电设施而不去充电、不听劝阻、在整改期内拒不整改的电动车车主，由公安、城管部门依法处理，没收乱扯的充电线，对情节严重的进行严肃处理。法律依据：根据《北京市物业管理条例》第六十五条规定：物业服务人应当按照物业服务合同的约定提供物业服务，并且遵守下列规定：(一)提供物业服务符合国家和本市规定的标准、规范；(二)及时向业主、物业使用人告知安全、合理使用物业的注意事项；(三)定期听取业主的意见和建议，接受业主监督，改进和完善服务；(四)对违法建设、违规出租房屋、私拉电线、占用消防通道等行为进行劝阻、制止，劝阻、制止无效的，及时报告行政执法机关；(五)发现有安全风险隐患的，及时设置警示标志，采取措施排除隐患或者向有关专业机构报告；(六)对业主、物业使用人违反临时管理规约、管理规约的行为进行劝阻、制止，并及时报告业主委员会或者物业管理委员会；(七)不得泄露在物业服务活动中获取的业主信息；(八)履行生活垃圾分类管理责任人责任，指导、监督业主和物业使用人进行生活垃圾分类；(九)配合街道办事处、乡镇人民政府、行政执法机关和居民委员会、村民委员会做好物业管理相关工作。