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山西阳泉市民小张与A旅行社签订了海南双飞五日游旅游合同并足额缴纳了团费。临近团期,由于A旅行社只招徕三名旅游者,便在未征求小张等人意见的情况下与当地B旅行社达成协议,由B旅行社组团并派全陪。出发当日,小张在机场与A旅行社沟通无果的情况下只得勉强参加了旅游团。游览第四天,B旅行社导游小李在未征得游客同意的情况下擅自减少了两个免费景点,增加了自费景点，导致游客怨声载道。在与导游及旅行社沟通多次无果的情况下,小张和几名游客向阳泉当地旅游质量监督管理所投诉。经查实,小张等人反映情况属实且A旅行社未征得小张等人书面同意委托B旅行社履行包价旅游合同的行为也构成违法,阳泉市旅游质量监督管理所依法分别对A、B旅行社作出3万元罚款处罚并责令其停业整顿，同时吊销小李的导游证。1.请分析案例中存在几种旅游法律关系?2.请从旅游法的渊源角度分析阳泉市旅游质量监督管理所对A.B旅行社及导游小李的行政处罚依据是什么?

合同纠纷

2020-10-27 13:40:50

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律师解答共有3条

旅行社应亲自为旅游者提供服务，不能委托他人履行这一义务。旅游合同的签订是基于旅游者对旅行社的充分信任，这也是服务合同区别于其他合同的特性。旅游服务的质量与旅行社的规模及管理水平紧密相连，不同旅行社的服务水平可能差别很大。因此，在旅游合同签订之初，旅游者一般都会对旅行社进行多方衡量和考察，经过精心挑选才与旅行社签约。如果旅行社任意转团给其他旅行社，无异于辜负旅游者的这种信任和期待。我国《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能组团，将已签约的旅游者转让给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。”旅行社不能随意转团，即使在特殊情况下，不得已要转团，也必须经过旅游者同意，而且旅游者的同意必须采用书面形式，口头形式的同意并不能免除旅行社随意转团的责任。如果旅游者在旅游活动中，发现旅行社有转团、拼团的现象，可以要求旅行社承担违约责任，赔偿其给旅行者造成的损失。

平台法律顾问团队

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2020.10.18 12:47:04 解答

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根据旅行社条例及实施细则以及国家旅游局范本合同（规范性文件）的内容，旅行社的合同义务主要有以下几种：1、对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施的义务（条例第39条1款）；2、发生危及旅游者人身安全的情形的，应当应当采取必要的处置措施（救助义务）和报告义务（条例第39条1款）；3、告知游客如实提供个人健康信息的义务，不如实提供的，旅行社不承担责任（旅游纠纷案件若干问题规定第8条）；4、游客自行安排活动期间必要的提示义务、救助义务（旅游纠纷案件若干问题规定第14条2款）；6、游客滞留时报告、提供信息的义务（条例第40条）；7、如实提供的旅游服务信息，不得作虚假宣传的义务（条例第24条）；8、安排或介绍的旅游活动不得违法义务（条例第26条）；9、出境旅游安排领队全程陪同义务（条例第30条）；10、安排合法导游或领队的义务（条例第31条）；11、业务委托、转团、拼团要征得游客同意的义务；12、变更行程的事先说明义务；13、提供质价相符的标准服务的义务；14、投保责任保险，提示游客购买意外保险的义务；15、不得擅自安排另付费项目以及增加购物次数的义务；16、后合同义务（基于诚信原则，协助购假索赔）；

合同纠纷律师团队

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2020.10.26 08:05:21 解答

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了解有关旅游投诉时效的规定，有助于投诉者及时提起投诉，保护自身的合法权益；也有助于受理机关及时受理、处理投诉。国家旅游局颁布实施的《旅游投诉暂行规定》规定了以下几种时效：
一、投诉时效：向旅游投诉管理机关请求保障合法权益的投诉时效有效期为60天，投诉时效从投诉者知道或应知道权利被侵害时算，有特殊情况的，旅游投诉管理机关可以延长投诉有效期。
二、受理时效：投诉管理机关接到投诉状或口头投诉，经审查，应在7日内做出是否受理的决定，不予受理的，说明理由。
三、应诉答复时效：投诉管理机关做出受理决定后，应当及时通知被投诉者。被投诉者应当在接到通知之日起30日内做出书面答复。

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2020.10.27 13:40:50 解答

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