看好了房子交给房东定金，跟房东签了买房合同，但是国家买房政策有变，买方不具备买房资格，不能过户，房东建议做公证委托，但是买方不愿意做公证，这种情况可以要求房东退定金吗？合同上没有注明因国家政策原因不能买房就退定金这一条

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